近年来，西安市雁塔区坚持把完善工作机制作为重中之重，渗透到反腐倡廉工作过程之中，着力巩固深化教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面成果，形成了地方特色惩防体系基本框架，推动了反腐倡廉建设深入开展，为全区经济快速发展、社会和谐稳定提供了有力保障。

一、健全教育引导机制，拒腐防变意识进一步增强。立足实际，整合资源、创新载体，先后建立“基地倡廉、制度促廉、培训学廉、网络传廉、党课讲廉、报刊导廉、任前考廉、谈话警廉、舞台唱廉、广告示廉”等10个平台，并依托平台开展多角度、多层次、多形式的教育活动。五年来，廉政教育基地共接待有75批8000余人次，定期向领导干部编发短信、印发廉文、剖析案例已成为制度，利用区街党校组织党员干部进行廉政培训7000人次，《雁塔预防报》和《廉政雁塔学习导刊》发行覆盖区街村三级干部，176名新任领导干部参加了任前廉政法规知识考试，廉政网站改版升级后点击率突破3万，举办廉政主题文艺活动50余场次，制作更换廉政提示牌近千块，营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。

二、健全制度约束机制，廉洁从政规定进一步落实。认真落实反腐倡廉制度建设决策部署，围绕落实廉洁从政规定推进制度创新。针对党风廉政建设责任落实不力等问题，制定《党风廉政建设集中巡查暂行规定》、《党政领导干部问责暂行办法》、《一把手回执单》、《信访监督四书》等制度，强化监督检查和考核问责；针对农村党风廉政建设的薄弱环节，建立《农村集体“三资”管理》、《村务管理“十监督”》、《村组干部任期和离任经济责任审计办法》、《农村干部约谈访谈》等制度，加强对农村基层干部的监督管理；针对自身建设方面的突出问题，建立《区纪委常委基层联系点制度》、《基层纪检监察组织管理考核办法》、《区纪委常委议事规则》等制度，为规范履职、积极履职创造了良好条件。

三、健全监督防控机制，权力运行过程进一步透明。围绕权力公开透明运行，积极推进廉政风险防控机制建设。通过风险查找来公开权力，通过风险防控来监督权力，通过落实防控措施来规范权力，保证党员干部依法廉洁用权。全区78个街道、部门和单位一一列举权力清单，逐项梳理权力界限，编制运行流程，查找廉政风险。针对找出的廉政风险点建章立制，并将其与各项规章制度进行全面公开，自觉接受社会监督。建立廉政风险评估制度，实行等级管理，明确监控责任，力求做到权力运行到哪里、监控就跟踪到哪里。全区共查找出廉政风险点1874个，先后在党务、政务、财务管理方面新建制度46项，及时废止了19项过时制度，绘制出383项权力运行流程图，实现了权力公开透明运行。

四、健全创新推进机制，源头治腐领域进一步拓展。坚持把改革创新作为根本举措，加大推进力度。在干部管理方面，实行重要干部任免无记名票决，积极推行领导干部任期制、辞职制、审计制和离任交接制，完善《区管干部年度考核暂行办法》；在行政管理方面，构建三级政务服务网络，建立区政务服务大厅，在8个街道建立便民服务中心，在93个社区建立便民服务站，并通过政务超市、直通车零时限等形式向农村延伸；在财税和投资体制改革方面，积极推进国库集中支付改革，深化“收支两条线”管理，规范政府投资项目审批程序；在司法体制和市场体系改革方面，创建13个执法规范化示范点和4个服务示范化窗口，完善工程建设招投标制度，健全工程项目信息公开和诚信体系。

五、健全纠风匡正机制，干事创业环境进一步优化。坚持每年集中开展机关作风纪律整顿活动，对照市纪委“十禁规定”提出“八项要求”，制定明察暗访、效能监察、走访评议、考试测评、离岗学习等“五项制度”；出台《行政效能监察工作暂行办法》、《行政执法人员过错责任追究暂行办法》，建立督办通知快、落实见效快、回访查实快的“三快”机制；实行纠风工作责任制，建立联席会议制度，组建执法监督员队伍，加大查纠力度。近年来，查处教育乱收费、违法征地拆迁、违规执法等案件75起，先后对32名领导干部和有关人员进行责任追究，对2名党政主要领导给予停职处理，对2名中层领导干部给予行政记过处分，对违反作风纪律规定的15名干部进行了通报批评。

六、健全惩治警戒机制，办案综合效果进一步发挥。坚持把惩治腐败作为根本任务，不断创新办案理念思路和方法措施。在线索来源方面，建立信访初核情况月报、与司法机关互通信息制度；在办案质量方面，形成参照司法取证、统一量纪标准、案件主办人负责等办案规定；在办案队伍方面，坚持全员办案制，实行以老带新，落实以案代训；在办案过程中，坚持纪委常委会集体研究，实行信访找案源、检查抓全案、审理先介入的联动机制，注重办案协作区之间的交叉互查，帮助发案单位完善制度、规范管理，实现惩治成果向预防成果转化。五年来，共受理信访举报438件，查处案件48件，给予党政纪处分31人，其中开除党籍16人、行政开除4人，避免和挽回经济损失643.44万元。