西安市纪委、监察局紧贴市委、市政府中心工作，主动服务经济建设大局，将群众普遍关心的地铁二号线工程建设、行政中心北迁、棚户区改造、渭河流域专项治理、陇海铁路沿线环境整治、三环线建设等六个重大公共投资项目作为工作重点，采取提前介入、全程监督等有效措施，充分发挥执法监察工作职能，有效促进了重大公共投资项目建设工作的顺利开展。

　　一、完善工作机制。在开展专项执法监察、实行报告备案制度等项工作的基础上，出台了《关于开展重大公共投资项目全程跟踪监督执法监察的通知》，成立了重大公共投资项目监督检查领导小组，制定了监督检查工作实施方案及责任分解意见，将建立预防体系、加强制度建设、强化监督检查作为对重大公共项目执法监察的主要内容，明确了具体的工作方法、责任追究办法和相关单位的工作责任，形成了市、县、乡和施工单位四级联动、相互配合的工作机制。

　　二、加强宣传教育。制定出台专项工程建设宣传教育方案，通过组织领导干部述职述廉，观看警示教育片，听授廉政教育课，开辟党风党纪宣传栏等，营造了倡廉守廉的良好氛围。针对容易发生腐败问题的薄弱环节，开展专题党纪法规讲座，及时教育和提醒关键岗位上的工作人员慎用手中职权，做到警钟长鸣，防患于未然。同时充分发挥新闻媒体作用，在电视、报纸、网络等平台开辟专栏，在工地设立宣传栏、广播站，重点宣传相关建设项目的目的、意义，规划方案和拆迁安置方案，逐户发放《致被拆迁单位和居民的公开信》，让广大群众了解这是关系民生，改善环境，推动发展的重大举措，从而自觉配合，积极支持项目建设，并主动监督相关单位和工作人员行使职权，为重大公共投资项目建设营造了良好氛围。

　　三、健全工作制度。先后制定了《关于重大公共投资项目监督暂行办法》、《关于重大公共投资项目监督实施意见》等制度办法，分别下发了专项效能监察实施意见，督促指导相关单位积极健全财政资金管理、项目财务管理及会计核算经费审计监督、工程建设监督、安全生产监督等相关制度，并汇总装订，做到人手一册。针对推诿扯皮、效率低下、贻误工作等问题，制定了《专项整治效能监督通知书》制度，对初次违犯者，由市监察局下发书面通知进行整改纠错，再犯者，按规定追究相关人员责任。对于新闻媒体曝光、群众反映投诉的问题，采取记录在案，办完“销号”的工作“台帐”制度，有效解决了督办不彻底的问题。针对群众普遍关心的拆迁资金安全问题，制定了《拆迁资金流程》，经四级审核，层层把关，保证将每笔资金准确无误发放到群众手中。

　　四、强化监督检查。一是实行纪检监察员派驻制度，在工地设立效能监察岗，让纪检监察干部现场办公。二是开设“效能监察举报电话”，针对群众反映问题，采取一户一议，一事一议的办法，及时向责任单位反馈，提醒督办。三是对招标工作进行全程监督，对开、评标过程实行全程录像。四是组织成员单位代表、有关专家、人大代表、政协委员、民主党派和特邀监察员，对建设资金管理、使用以及安全生产等方面进行定期和不定期的单项抽查和全面检查。五是积极开展行政效能监察，改善和优化发展环境。对轻微违规问题，通过提出监察建议或监察决定的方式予以纠正；对行政不作为、乱作为的按照《西安市行政过错责任追究暂行办法》进行责任追究；对严重违法违纪问题，根据问题性质和违纪情节，依据有关法律法规进行严肃查处。

　　由于措施到位，监督得力，在近期结束的陇海铁路沿线环境整治拆迁工作和地铁二号线监理、土建施工招标工作中，做到了零投诉与零上访，真正实现了工程优质、人员廉洁、安全生产、群众满意的工作目标。据不完全统计，2004年以来，通过对重大公共投资项目的全程监督，共计节约资金5亿余元，同时有力促进了各部门相互协作，规范了行政行为，提高了行政效能，彰显出了执法监察工作的强大活力。

　　

文章来源：(西安市纪委)