西安海关认真贯彻落实中央出台八项规定,按照海关总署和陕西省委省政府关于加强作风纪律建设的部署和要求,采取四项措施,切实转变作风,取得明显成效。
一、狠抓作风纪律,进一步促进行风建设
从领导班子做起,以加强关区作风纪律整治和厉行勤俭节约为抓手,狠抓纪律作风。出台了《西安海关党组关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,从领导调研、改进文风、会风、行风、厉行节约等5个方面细化了27条具体措施,明确了党组成员深入基层调研主要任务、工作方式和具体要求。关党组、党组中心组先后组织集体学习中央“八项规定”和习近平同志一系列重要批示。邀请地方高校教授为处以上干部作《踏石留印转作风》专题辅导报告,关党组成员深入基层开展宣讲,党支部开展书记讲党课活动,全方位引导广大关警员统一思想、付诸行动。修订了相关管理制度,明确开会、调研、公务接待的标准和程序,严格审批程序,杜绝铺张浪费。加强外部监督,从社会各界聘任40名行风特邀监督员,对海关作风纪律进行全方位监督;落实关务公开制度,畅通海关12360服务热线,积极解答企业疑难问题,截至2013年1—5月份累计处理各类话务1660件,当场作答率达到97.6%,有效提升窗口服务质量和文明执法水平。
二、改革业务流程,进一步提高办事效率
业务流程再造是转变职能,简政放权的重要抓手,是海关主动适应经济发展需要,简化办事程序、提高通关效率、有效预防腐败的重要举措。该关党组书记、关长徐蔚葳明确要求:简化和效率是预防腐败的基础,必须以抓业务流程改革和作风纪律建设为重点,进一步简化办事程序,提高办事效率,为陕西外向型经济发展尽心使力。为此,西安海关党组成员按照分工,到省内重点企业调研,提供政策咨询和服务,先后带队赴深圳、黄埔、杭州等海关学习考察,消化吸收、转化成果;进一步优化通关环境,与天津海关签订《西安“陆港”便捷通关监管合作备忘录》实现了港口功能向内地延伸;为保障改革开放以来西部最大的外商投资高新技术产业项目——韩国三星落户西安,成立了相关工作领导小组,制定了高新综保区过渡期监管方案,提前介入,为相关企业提供便捷服务,受到政府和企业的一致好评。陕西省省长娄勤俭、副省长王莉霞分别作出重要批示,肯定海关工作。
三 、修订规章制度、进一步抓好工作落实
围绕“五型”现代海关建设目标,以制度规范化建设为契机,强化制度执行和工作落实。对关区190多项规章制度进行了全面修订和完善。结合全年工作任务,重点加强对《西安海关2012—2016年改革发展规划纲要》、《中共西安海关党组工作规则》、《西安海关党风廉政建设责任制实施细则》以及《西安海关党组民主生活会制度》等重要规章制度的执行和落实,采取细化分解全年重点工作和内部控制重点任务的方式,逐项明确完成时限、主抓领导和责任部门,加强督办检查,及时通报办理情况,确保各项工作落到实处。
四、加强督办检查,进一步严格追责问纪
监审部门充分发挥监督作用,加大对中央八项规定、海关总署党组“25项措施”及《西安海关党组关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》的监督检查力度,结合关区实际,制定了督察重点工作方案,以点带面,抓好工作落实。开展纪检干部“下基层、访一线、送服务”活动,赠送图书2000余册,了解基层执法状况和行风状况,重点就首问负责制落实情况、执法程序不规范、工作推诿扯皮、不适用文明用语等情况进行督察,进一步强化了内控监督。组织对全关厉行勤俭节约、整治铺张浪费情况和上下班纪律、工作效率、文明用语等情况进行抽查,查找问题11个,并举一反三,提出改进措施19项。此外,加大检查监督力度,先后3次组织内务督察组对机关各部门、基层各单位开展作风纪律专项督查,对存在问题及时通报。