新城区:拓展工作领域 全面推进惩防体系建设工作
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    近年来,西安市新城区在构建惩防体系建设的工作实践中,抓教育重基础,抓制度重保证,抓监督重关键,抓改革重创新,抓惩处重警示,惩防体系建设基本框架全面形成。

 

    一是以党员领导干部为重点,加大宣传教育力度,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持把党风廉政教育作为各级理论学习中心组、干部教育以及党校培训的重要内容,贯穿于党员干部思想政治教育始终。通过搭建“新城廉政大讲堂”,建立区委和街道、社区三级教育网络,先后组织专题培训班150期,培训干部16000人次,在全区形成了横到边、纵到底的廉政教育新格局。依托区看守所和“八办”等资源,建立了“一校一园两基地”,开展了预防职务犯罪报告会、参观基地展览等活动。以廉政文化“六进”、“四廉工程”、“以人为本、勤廉为民”等主题教育活动载体,积极开展“建设杯”党性党风党纪主题教育成效展、勤廉先进事迹报告会、反腐倡廉文艺汇演、创办《廉政文化专刊》、开辟纪检专栏网页、发放廉政短信贺信、强化基层社区站所宣教阵地等活动,在全区营造了以廉为荣、以贪为耻、和谐向上的社会风尚。

 

    二是以规范和制约权力为核心,加强监督管理,促进领导干部廉洁从政。努力探索新形势下对权力进行有效监督的办法,建立了区党风廉政建设三级监督网络,出台了《党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》、《党政领导干部人事经济责任审计结果利用办法(试行)》和《新城区区级中层领导干部年度考核暂行办法》,进一步规范了对领导干部的权力监督。在政府网站开辟投诉举报平台、公布举报电话,接受社会监督,先后明查暗访20余次,对存在问题的单位和领导干部分别进行通报批评或组织处理。积极探索基层党务工作新机制,在全市率先开展了党务公开工作,通过制定《实施意见》、《实施细则》、《考核办法》和《责任追究制度》,公开工作全面开展,受到中纪委通报表彰。按要求区级中层以上领导干部均提交了个人重大事项专题报告,对所有新任区级中层领导进行了任前考察、廉政谈话。严格执行厉行节约有关规定,因公出国(境)经费同比减少56%,公务接待、车辆和水电油等费用得到有效控制。“小金库”专项治理工作深入开展,警示训诫工作积极推进,有效发挥了教育、保护、挽救干部的作用。

 

    三是以推进反腐倡廉制度建设为突破口,坚持改革创新,着力从源头上防治腐败。不断深化改革和制度创新,源头治腐工作向纵深发展。以落实“收支两条线”规定为基础,广泛开展非税收入“收支脱钩”,逐步实施综合财政预算;推行电子化政府采购制度。出台新城区《加强政府采购管理工作办法》,实现管采分离、依法采购、公开透明。出台了《区委常委会讨论任用干部票决制度》、《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等,积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决的选拔任用干部制度。进一步简化行政权力运行程序,建立区、街、社区三级政务服务中心,实行“一厅式”集中办公,“一条龙”综合服务,明确办事责任,严格办事时限,各项职能不断完善。通过加强制度建设,从源头上有效遏止了腐败现象的发生。

 

    四是以维护群众利益为出发点,开展纠风专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。出台了《对促进经济增长政策措施落实情况进行监督检查的实施意见》,近年来,先后对政府投资100万元以上的项目建设和城中村、棚户区改造加强监管。严肃查处了5宗土地违法行为,收缴罚款33万元。去年开展安全生产检查73次,及时纠正隐患6处。不断强化对社保基金、扶贫救灾专项资金的监管,对2783名低保户家庭子女和经济困难学生减免学费80多万元,新城区被评为全市教育收费示范区。区属医院与15家企业签订了医药购销合同,让利患者4万多元,药品集中采购进一步完善。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对全区2008年以来政府投资、使用国有资金及核准、备案、审批的100万以上29个项目进行了全面排查,确保了中央和省市区重大政策措施的贯彻落实。深入开展民主评议政风行风活动,逐步健全科学的行风测评评价体系和标准,在西安电台做客政风行风热线节目,督促有关部门及时解决群众的合理诉求。

 

    五是以严肃查处违纪违法案件为重点,加大惩治力度,维护了党纪政纪的严肃性。近年来,共受理群众信访举报159件,立案查处15案17人,给予党政纪处分8人,组织处理2人,移送司法机关处理3人,挽回经济损失211万余元。查处了自强路街道党工委原书记张富轩贪污案、西安圆通配件厂原厂长桑新民受贿案及韩森寨北村村委会原副主任王克勤受贿案。加大“四乱”和公路“三乱”整治力度,对损害群众利益和影响发展环境的8起投诉案件进行了严肃查处。加强案件监督管理和审理,确保依法依纪、安全文明办案。开辟了“网上信访绿色通道”,规范了办案程序,加强了案件审理,在全市率先开展了“审理助辩”和“回访教育”。出台“一案三报告”制度,督促帮助发案单位建章立制,发挥查办案件的治本功能。

文章来源:新城区纪委


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