近年来，西安市纪委紧紧围绕党委和政府中心工作，以直查快办为重点，以创新模式为关键，以深化成果运用为目的，扎实推进信访案件查办工作新机制，取得了较好的社会效果。

    直查快办助推职能作用发挥

    该市纪委不断加大信访案件直接查办力度，把影响经济发展和社会稳定的信访问题作为直接查办重点，突出对非本级管辖的较复杂、到期超期未报结，调查不认真、处理不到位的信访件进行直接查办。如，有群众反映某局对某单位例行检查时，查出违规收费问题，该单位为免除处罚，以考察学习为由，邀请该局部分干部赴外地公费旅游。经信访室直接查办，对6名相关责任人及时进行了严肃处理，收到了良好的办案效果。市纪委在信访案件直接查办时，还形成了重点性案件联查、突发性案件协查，案件室与信访室密切协作、优势互补的办案方式。如某县公安局103名干警联名举报原局长任职期间违规集资建房的问题，在多个网站发布后，引起社会广泛关注，市纪委立即安排案件室协助信访室进行调查核实，在短时间内查清了反映人盗用103名干警之名，捏造事实，利用互联网赚取点击率的事实后，及时召开新闻发布会，向新闻媒体和社会各界通报情况，避免了不实信息引发的网上跟帖和炒作。自2007年以来，全市纪检监察机关直接查办信访案件533件，与前三年相比提高了35%，有效地改变了办信与查案脱节、查多查少一个样、转多办少的现状。

    创新机制推进规范化管理

    突出管理机制创新，设立要结果件综合管理岗位，采取台账式动态归口管理的办法，对信访案件的编号、拟办、批办、交办、督办，实行岗位负责、专人登记、统一汇总的建账销号责任机制，解决了多头交办的问题。推动督办机制创新，市纪委印发了《加强信访案件督办工作的规定》，实行“定领导、定人员、定任务、定时限、定责任、包结案”的“五定一包”办案责任机制，市纪委、监察局领导亲自带案督办，解决了主动性不强的问题。狠抓督办机制创新，变常规督办为全程预警纠错，采取“抓领导、领导抓”，逐步提级督办的方法，形成了环节完整的督办机制。对临近报结时限的信访案件，信访室一对一的向区县“一把手”、纪委书记通报情况；对超过报结时限无故延期的，对纪委书记或区县“一把手”进行信访谈话。上下联动的督办格局，使下转要结果件按期报结率提高到了95%。

    深化成果运用构建特色格局

    市纪委坚持把对个案发生原因的分析研判做为切入点，找准引发问题的弊端，通过信访分析，总结规律，完善制度，规范权力运行，有效发挥了查办信访案件在党委、政府重大决策中的参谋作用。市纪委通过对企业和投资商的大量信访件的分析，科学地提出了深化行政审批制度改革的实施意见，为此，该市于2009年4月成立了市政务服务中心，再造了廉洁高效、阳光透明的并联审批新模式。在查办投资环境信访案件中，“四乱”问题占到了70%，市纪委提出了改革体制机制整治“四乱”的建议，并制定完善了六类指导性文件。通过源头整治，该市“四乱”问题的发生率同比下降了30％。针对信访案件揭示出的工程建设领域体制障碍和制度漏洞，市纪委提出了进一步规范全市公共资源交易市场、加强管理、整合资源、建立完善长效机制的可行性建议。目前，该市正在搭建政府采购、产权交易、土地交易、建筑市场四个“有形要素市场”的公共资源交易平台，积极构建工程项目建设领域的长效制度体系。