近年来,西安市新城区把建立完善“三级”政务服务网络建设作为推进政务公开、打造阳光政府的有力抓手,积极采取有力措施,通过完善服务网络、加大监管力度、健全长效机制等方式,切实为全区经济社会发展提供便捷、高效、优质的政务服务环境。目前,区政务服务中心、街道便民服务中心、85个社区便民服务站场所建设已完成,基本实现了区、街道、社区三级政务服务网络全覆盖。截止2012年11月底,区政务服务中心共受理行政审批及服务事项40359项,承诺时限内办结率100%,群众满意率100%。
一是不断完善三级网络,切实增强服务能力。新城区坚持把构建新型政务平台、改善政务服务环境作为建立完善“三级”政务服务网络的重点。区政府服务中心按照设施一流、高效便捷、标准服务、群众满意的要求,通过整合资源、优化人员配置、下放权限等措施,保障行政审批事项集中办理,进一步提高行政审批事项现场办结率;各街道便民服务中心采取改造、租用、新建等方式推进便民服务中心场所建设,将劳动监察、老龄残联、双拥优抚、城市低保、计划生育等事项集中一站式办公,一厅式服务;社区便民服务站把提高服务能力作为工作重点,切实解决群众关心居民医保、再就业等民生问题。在全区初步形成了以区政务服务中心为“龙头”,以街道便民服务中心为支撑,以社区便民服务站为基础三级政务服务网络。
二是不断加大监管力度,不断提升服务水平。新城区纪委、监察局选派专人,进驻区政务服务中心,将监督从事后移到事前,实行全过程、全方位、立体式监督。通过全面、及时的信息公开,自觉接受群众监督,规范了行政审批行为,缩小了自由裁量空间,防范了行政审批过程中权力设租、寻租等行为的发生,从而使监督更为直接有效,运行更加顺畅,有效地从源头上预防了腐败。同时,充分运用效能监察、执法监察、电子监察等多种手段,对中心建设、各部门情况、具体事项审批过程、内部环节及办理时限等进行全方位监察,并定期随机抽取办结件进行回访,及时跟进了解办事效率和服务质量,根据意见反馈,加大与部门沟通协调力度,进一步完善服务机制,提高服务水平。截至目前,新城区各级政务服务实现零投诉。
三是建立健全规章制度,不断完善长效机制。坚持把制度建设和制度落实作为日常管理的重点,不断创新窗口工作人员管理新机制。制定了行政服务中心管理办法、部门窗口及窗口工作人员考核办法和联席会议等制度,进一步明确了工作职责,严明了工作纪律,确保政府服务三级网络运转顺畅高效。建立了效能督查制度,加强对政务服务中心、街道便民服务中心和社区服务站建设的进度、事项进驻和业务办理等情况的监察,及时督导整改存在的问题,坚决查处工作不在状态,行政不作为、乱作为,以及违反廉洁自律规定的行为。初步形成了既符合上级要求,又具有新城特色的政府服务网络新机制。