一、开展调查研究，广泛了解社情民意

    全区纪检监察机关领导班子成员要深入基层、深入群众，深入帮扶村，通过召开座谈会、个别走访、联系蹲点等形式，针对群众关注的热点难点问题，广泛开展调查研究，将掌握的问题分类分析，建立台账，结合“五心换五心”、“听民声、访民情、解民忧”活动，力争解决一大批群众反映强烈、亟待解决的“忧、怨、困”问题。全区纪检监察领导及干部要坚持摸实情、办实事，通过问政于民，了解反腐倡廉方针政策和重大决策部署的落实情况，了解惠民富民政策执行的督促检查情况，了解党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；通过问需于民，了解群众对反腐倡廉工作的所思所盼所忧，了解群众急需解决的实际问题，了解群众反映强烈的突出问题；通过问计于民，听取群众对基层党风廉政建设的意见和建议，听取群众对加强和改进纪检监察工作的要求和愿望，尊重群众首创精神，学习借鉴总结基层在实践中创造的新鲜经验。

    全区纪检监察领导及干部要到生产生活困难、群众意见较多、问题矛盾突出的村组去，深入调研，摸清实情，解决问题，积极开展帮扶工作，重点做到“五个一”：区级部门以及街道纪工委领导班子成员要联系一个村，帮扶一户困难群众，督促或办理一件涉及损害群众利益的信访案件，解决一项群众反映强烈的突出问题，形成一篇有针对性的解决群众切身利益的调研报告。

    二、畅通诉求渠道，全面化解基层矛盾

    建立健全便民接访机制，全面推行和深化群众点名接访、上门入户排查、“民情直通车”、民情恳谈会、信访听证终结等制度，将“开门接访”与“主动下访”有机结合，现场受理群众的合理诉求。建立健全信访举报制度，公开投诉电话和举报邮箱，最大限度地发挥信息共享作用，方便群众投诉和信访办理。健全网络举报和涉腐网络舆情的分析、研判和处置机制，及时回应社会关切。

    区纪委将整合信访、纠风、案件检查、执法监察、效能监察等工作资源，将人员力量向办信办案一线倾斜，把主要精力投入到解决群众诉求、化解社会矛盾中去。对群众的投诉举报及时进行甄别，符合纪检监察受理范围和初核条件的，限时办结、限期回复。对反映问题难以查实、处理结果当事人不满意的，积极调解、妥善处置，防止加深积怨激化矛盾。建立与大信访的协调联动机制，整合各级信访信息资源，及时沟通情况，移交案件线索。　

    三、推进制度创新，增强服务群众能力

    要深入开展反腐倡廉制度建设深化提升年活动，继续推进制度创新，把制度建设贯穿于维护群众合法权益的全过程，做到每一项决策制定，都体现群众意愿和要求，有相应的配套制度出台；每一个侵害群众利益的行为出现，都有相应的监管措施跟进，努力从源头上防治群众身边腐败问题的发生。要充分发挥监督检查职能，督促相关部门健全完善执法管理制度，方便群众办事，不断提高为民服务的层次和水平。

    要巩固深化省纪委近年来出台的反腐倡廉13项制度效果，全面检查制度贯彻落实情况，查找存在的问题和薄弱环节，不断拓展制度建设的广度和深度。对村民监督委员会、公务接待廉政灶、办案和审理协作区、纪检监察干部挂牌群众点名接访等制度，要丰富内容、改进方式、完善流程，增强制度的针对性。

    四、立足建章立制，维护群众合法权益

    要注重加强对新形势下群众工作特点规律的研究，配合相关部门建立健全维护群众合法权益的长效机制。要建立科学的决策机制，让群众更多参与到与其自身利益相关的决策过程，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要健全民生政策保障落实机制，认真开展惠民政策实施、资金使用过程中权力分解和实时监控，突出教育医疗、劳动就业、收入分配、社会保障、住房保障等与人民群众利益密切相关领域，抓好流程管理，减少中间环节，保证惠民政策落实到位。要建立损害群众利益突出问题直查快办机制，从严从快查处在征地拆迁、保障性住房建设分配、农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。

    五、健全组织机构，确保活动扎实开展

    要实行纪工委书记负总责，逐级明确职责和任务，一级抓一级，一级促一级，层层抓好落实。全区纪检监察机关每名副处级以上领导干部全年到基层调研时间不少于60天，每名参与干部帮扶困难群众不少于1户，下基层要带头严守纪律，轻车简从，不得给基层和群众增加负担。要充分利用网络、宣传栏、内部刊物等，及时总结活动中的好做法、好经验，广泛宣传工作中涌现出的先进典型，营造良好的舆论氛围。要注重对活动开展情况的考核、评估和反馈，将活动开展情况纳入年终党风廉政建设责任制考核内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的坚决纠正、严肃处理，确保活动取得实效。