长武:攥指成拳 打出“三化”建设组合拳
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近年来,长武县纪委监委结合新时代纪检监察工作特点,以推进“干部队伍专业化、设施设备标准化、工作运行规范化”建设为抓手,积极探索,大胆实践,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

以素质提升为保障,推动干部队伍专业化。长武县纪委监委采取“讲、学、练”三字方针,促使纪检监察干部综合素质大幅提升、业务能力大幅增强。一是搭建“每周一讲、人人讲”平台,推动知识系统化。四年来,坚持利用每周星期一上午2个小时组织开展机关干部轮流讲课活动,搭建练兵主战场。机关干部围绕从事的业务工作、擅长的纪检监察知识、工作心得体会分享等方面精心备课,确保讲课内容具有指导性和可操作性。县纪委监委组织部对听课人员签到、听课纪律进行监督检查,确保了学习质量和效果落到实处。机关全体干部集体谈学习心得,一改过去“一人讲、大家听”的机械灌输式学习,实现了由“个人学习”向“全员学习”的转变。二是开展“夜校微课堂”学习,推动学习常态化。长武县纪委监委从2019年10月份开始,每周星期四晚上利用2个小时组织党规党纪知识“夜校微课堂”学习活动,为纪检监察干部“加油充电”。“夜校微课堂”紧扣纪检监察工作实际,教学内容上注重工作需求、干部需求相结合,教学方式上采取利用远程教育平台播放宣传片、制作ppt讲课等新颖方式,紧紧抓住“教”与“学”两个关键环节,大力创新教学方法,最大限度地调动教学双方的积极性和主动性。同时,组织全体纪检监察干部开展业务理论知识考试。每次考试结束后,印发成绩通报,督促成绩较差的干部迎头赶上。截至目前,已组织19场次业务理论知识考试。三是推行“联合履职”练兵,推动专业技能精通化。推行纪检监察干部联合履职模式,按照“优化配置、整合资源,通力协作、联合履职”的总体思路,将案件监督管理室、综合室(部)、派驻纪检监察组、全县8个镇(街道)、52个(部门)单位划分成4个联合履职组,每组由一名县纪委监委领导负责,发挥各自优势,常态化参与县纪委监委相关案件查办工作,有效提升了纪检监察干部监督执纪工作水平。同时,推行“上挂下派”工作制度,近年来,先后选调32名镇纪委干部到县纪委监委机关挂职学习,选派17名机关干部赴基层挂职锻炼,让两级干部在角色互换中相互提高。

以提升标准为支撑,夯实审查调查工作基础。长武县严格按照审查调查工作设施设备配备要求,加大经费投入,提升阵地建设和设施配备标准,实现了县纪委监委办公、办案、留置“三区”分设,镇纪委办公室、信访接待室、谈话室“三室”齐全。一是提升阵地建设标准。争取县委支持,将县纪委监委机关办公用房由原来的16间增加到32间,并在机关一楼清腾房间12间建设办案专区,在看守所清腾房间24间建设留置专区,在派驻纪检监察组驻在单位和县纪委监委机关建成谈话室11间。要求各镇必须设置纪委办公室,并在办公楼一楼设置信访接待室和谈话室;信访接待室由县纪委监委统一配发信访受理范围和信访接待流程版面,谈话室由县纪委监委按照统一要求装修改造,既简洁温馨,又庄严大方;各室全部做到独立办公,醒目位置安装门牌标识、公开举报电话、摆放岗位公示牌,切实做到“有牌子、有场所、有氛围”。二是提升设施设备标准。由县纪委监委出资,统一为镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、便携式执法记录仪、保密柜等办公办案设备。统一为谈话室配置手持式金属探测器、计算机、打印机等装置,安装了全程同步录音录像系统和覆盖全部区域的视频监控、信息存储系统,悬挂党旗、入党誓词和相关制度,张贴“不忘初心、牢记使命”和“知敬畏、存戒惧、守底线”字样,“面对面”摆放桌椅,即充分体现严肃的政治氛围,又体现“家庭式”的淡雅温馨,让被谈话对象感受到同志间的平等和关怀,敞开心扉谈问题。三是提升设备管护水平。在完成统一配置设施设备的同时,严格按照“三个到位”要求,谋划部署后续管护、更新等事宜。首先是管护责任到位,通过对设施设备登记造册、固定资产登记的方式,既盘活现有的设备,又进一步明确了各责任室(部、组)及责任人责任,切实压实了管护和保密责任。其次是审批监管到位,在强化“人管”“物管”的基础上,推出“环节管理”规定,对办案设备的申请、使用、归还等全过程进行监督,确保办案设备不误用、审查调查手段不滥用。同时,在完成标准化配置的基础上,根据工作实际,正在尝试针对不同监督领域、不同职责范围,分类采购具有专业功能的设备,从而保障各类专项监督检查审查调查顺利开展。

以健全机制为核心,推动工作运行规范化。一是健全制度促规范。无论是信访接访、线索处置、谈话函询、初核了结、呈批报批、案件审理等审查调查环节,还是专项检查、常规巡察、明察暗访等监督检查环节,以及办文办会、后勤管理等日常工作的方方面面,均制定有相应的制度规定,凡违反的一律从严处理,确保刚性要求不虚化。及时对谈话的范围、原则、程序以及审批、预案、方式等作出统一要求,形成了一套较为完备的操作模式,确保谈话既有“深度”,又有“力度”,更有“温度”。自2018年10月建成至今,全县各级共开展谈心谈话913人次,其中党委班子成员开展谈心谈话537人次。二是严格考核强管理。根据“两个责任”清单考核内容和干部工作职责,每年都要对《纪委监委工作人员考核实施细则》和《基层科级纪检监察干部考核实施细则》进行修订完善,两项《考核实施细则》对标对表任务要求,从监督检查、审查调查、宣传报道、纪检监察信息和日常管理等五个方面,对加减分事项作出明确地详细要求,并按干部管理权限、按比例给相关分管领导进行连带加减分,从而极大地促进共识、凝聚人心、汇集力量,达到以考促管的目的。三是编制《指南》优文书。依据《党纪处分条例》《监察法》《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,制定印发了《长武县常用执纪审查和监察调查文书指南》,全面规范审查调查程序、文书式样以及办案流程等,为办案人员审查调查和监督管理提供了详细标准。审查调查工作结束,要求所有归档文书资料必须比对《指南》进行规范完善,并由专人检查验收,从而确保县镇纪委各类办案文书优化统一。(长武县纪委监委)


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