礼泉县纪委监委把做实做细查办案件“后半篇文章”作为一体推进“三不腐”的重要内容和关键环节,运用“全周期管理”理念方式,切实扎牢制度笼子、规范权力运行,发挥“问责一个、警示一片、规范一域”的治本效应,着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
瞄准关键环节,在“改”上发力。礼泉县纪委监委建立健全“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制,将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建考核和述责述廉内容,坚持全链条推动责任落实。县纪委监委把以案促改贯穿纪检监察工作全过程,实现宣传发动、案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制无缝衔接、常态推进。对于发生在身边的典型案件,通过分类梳理、认真研析,深挖案件背后隐藏的行业性、领域性、系统性漏洞,精准开展专项治理,推动以案促改点上着力、线上延伸、面上拓展。2021年以来,结合查处的农村基层干部违纪违法案例,全县各级党组织共查找问题330条,梳理归纳意见建议6类165条,对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单,实行销号管理,完成一项,了结销号一项,确保问题清零,共整改问题290项。
立足事前防范,在“教”上发力。礼泉县纪委监委把警示教育作为全面从严治党一项基础性工作,注重发挥查办案件“治本”功能,变“案件资料”为“教育资源”,动态收集重点领域、特殊行业、关键岗位等方面典型案例,分级分类施教,确保入脑入心。在开好“警示教育大会”“民主生活会”、专题党课这些“规定动作”同时,用好典型案例“活教材”,先后编印《陈继锋违纪违法案例选编》,拍摄警示教育片《惩治“蝇贪”剑指微腐败》,把领导干部违纪违法警示案例《忏悔录》纳入干部教育学习内容等等,真正以案释德、以案释纪、以案释法,增强警示教育震慑力、影响力、渗透力。2021年以来,全县各级党组织共开展警示教育220场次,开展“以案促改”主题党日活动650场次,讲党课300多场次,集中学习960多场次。
着眼长效治理,在“建”上发力。礼泉县纪委监委坚持把查办案件与深化治理贯通起来,打通惩、改、治的内在联系,在严肃查处违纪违法案件同时,切实堵住治理体系漏洞,补齐治理能力短板,构建从案件查处、专项整治到完善制度、整顿作风环环相扣、层层深入的工作机制。针对典型案例暴露出来的体制机制漏洞和岗位廉政风险,督促各单位围绕授权、用权、制权等环节,对现行制度进行清理、评估、修订、完善,健全廉政风险防控体系,先后出台了党政“一把手”落实主体责任廉政提醒谈话制度,建立线索移送、预警处置、跟踪监督制度,制定违规插手干预记录报告、工程项目招投标、矿业权评估审批等制度,从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧,进一步规范权力运行,净化政治生态。
“深化以案促改,不仅要解决面上看得见的问题,还要解决思想根子上的问题。”礼泉县纪委监委有关负责人介绍,下一步,要充分发挥廉洁文化固本培元作用,深挖本地特色资源,打造廉洁教育阵地,丰富廉洁文化载体,与惩治、警示相互补充、形成合力,释放标本兼治的综合效应。(礼泉县纪委监委)