乾县:加强监督治理 规范“小微权力”运行
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近年来,乾县纪委监委为加强对村级“小微权力”运行的制约和监督,通过清单、公示、会商、内控等机制,把“小微权力”关进制度的笼子,将监督触角延伸到第一线,以“系统监督、监督系统”为抓手,加强全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作,创新监督机制,推动全面从严治党向纵深发展。

建立权力清单,明确职责。制定村级“小微权力”清单,实现“小微权力”清单化。按照《乾县村级小微权力清单》有关要求,紧扣村级重大决策事项、重大物资服务采购事项、大额资金使用事项、集体“三资”管理事项、村级救助救灾事项、村级惠农服务事项、村级其他服务事项、用章管理等14类43个小项村级权力,重点在强化宣传和落地见效上下功夫,有效破解权力有哪些、怎么来决策、如何来监督的难题,推动村级权力规范运行、阳光操作。

瞄准靶向发力,精准监督。引导村务监督委员会积极履行工作职责,发挥村务监督委员会作用,加强村集体内部对“小微权力”运行的同级监督。优先选择公道正派、敢于监督的“五老”人员,在换届选举中选举了519名群众信任、威信高、能力强的党员、村民代表为村监委会成员。定期对村级重大工程、重大事项、重大资产资源处置、财务管理等进行会商审核。建立村务监督委员会向镇(街道)纪(工)委报告问题线索及其处理结果反馈工作机制。

做到真查严处,形成震慑。通过村级公示栏,宣传栏、宣传墙张榜公示,使村级“小微权力”运行真正置于群众的监督之下,确保“小微权力”运行公平、公正、公开。畅通电话、信访、网络等监督举报渠道,对实名举报村干部有关问题线索,县镇党委和政府及时核查反馈,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友和利用宗教、宗族、黑恶势力蛊惑欺压群众等违纪违法行为,发现一起、查处一起,有效形成震慑。

聚焦规范运行,督促落实。全县16个镇(街道)纪(工)委要切实加强与村监委会有效衔接,聚焦主责主业,督促落实村财镇管制度,把对“小微权力”运行的监督作为监督执纪工作的重点,充分发挥监督再监督的作用,把督导督查贯穿于村级“小微权力”监督的全过程。不定期督查村级“小微权力”运行及公开情况,对公开不到位的限时整改到位,并视情况进行批评教育、约谈提醒或通报批评。去年以来,乾县村务监督委员会成员共列席村“两委”会议2891次,提出有效建议221个,实地走访农户3244户,解决群众各种急难愁盼问题272个。(乾县纪委监委)


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