为深入推进气象系统党风廉政建设和反腐败斗争,推动“两个责任”的落实。市气象局紧扣全面推进气象现代化建设责任链,通过夯实责任、强化监督、执纪问责、筑牢防线等措施,切实将“两个责任”细化分解层层落实,不断开创气象系统党风廉政建设新局面。
“台账+承诺”压实责任。进一步细化年度党风廉政建设责任制分工,明确党组主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”和纪检组督责任,建立党组主体责任、党组纪检组监督责任、党风廉政建设日常工作以及党组成员主体责任台账,形成了齐抓共管、责任明晰、强化监督的责任体系。不断创新工作载体,将部署党风廉政工作、“三重一大”事项报告、监督检查、执纪问责、风险防控、分管范围内廉政责任等32项内容分别纳入台账管理。实行责任承诺,强化担当意识,市局班子成员、科级干部通过网络、媒体向社会公开承诺廉政建设责任,市局党组纪检组向退休老干部、职工家属发放党风廉政建设倡议书,开设举报投诉热线和邮箱,广泛接受社会各界的监督,全力推进气象系统政风行风建设。
“巡察+审计”深化监督。巡察与审计有机结合,实现两个“全覆盖”,形成党内监督和审计监督的合力。一是县局巡查全履盖。突出巡察重点,聚焦问题线索,注重巡察实效,强化执纪问责。截至目前,对4个县市区气象局进行巡查,巡查发现问题9件,督促整改9件。二是领导干部经济责任审计全覆盖。创新审计方式,提升审计内涵,把握共性,突出重点,强化风险排查,以审计监督促党风廉政建设的深入。今年,将完成经济责任审计、离任审计、工程项目审计等8项审计任务,确保经济责任和专项资金用在实处。
“部门+地方”双重监管。一是完善纪检监察体系。充实市局纪检组人员,加强县级纪检队伍建设,探索向市局直属事业单位施行派驻纪检监督员,靠实监督责任。把监督触角延伸到前端,发现苗头及时提醒,积极协助被监督单位落实主体责任。二是主动接受地方纪委的监督。建立部门监督与地方纪委监督相结合,主动融入、分析研判、定期汇报,力争在避免监督盲区取得实效,在把握地方纪委重要部署、及时跟进上取得实效,在多渠道学习借鉴地方工作经验方面取得实效。形成互动互通的联动效能机制。
“考核+问责”严格要求。按照项目轻重缓急设置考核权数,量化考核内容,并增设了做好编制责任清单、健全考核体系和建立廉政约谈机制3项考核任务,做到每个项目均有分值,每项工作均有落实。一是编制责任清单。梳理并编制了党风廉政建设责任清单,公布了党组、党组成员的主体责任和党组纪检组的监督责任,做到明责履职。二是健全考核体系。今年以来,市局党组纪检组将8项工作目标细化为23条分解到5个牵头科室落实,实现定期检查与年度考核相结合,实行党风廉政建设工作“一票否决制”,初步构建了全链条、闭环式的党风廉政建设责任落实体系。三是建立廉政约谈机制。制定了《咸阳市气象部门党风廉政建设约谈制度》,有针对的性开展干部约谈、函询约谈、警示约谈、告戒约谈、干部任前廉政谈话等,形成党风廉政建设约谈长效机制。
“警示+教育”筑牢防线。通过举办廉政大讲堂、观看警示教育片、案例通报与专题分析会、发送廉政短信、建立廉政微信群、廉政专刊,开展“两学一做”“三新教育”、党风廉政宣传教育月活动等,使广大党员干部内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的思想道德防线。按照 “照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的要求,我们选择一些案例,编制警醒读本,从这些典型案件中吸取深刻教训,并结合实际对照检查,深入查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 “四风”方面存在的突出问题,撰写学习心得,进一步坚定了理想信念,强化了宗旨意识,增强了法纪观念和廉政意识。组织党组成员带头为机关干部解读《准则》和《条例》,邀请市审计局总审计师樊延平作《财务审计中发现问题的分析》的报告,为全局党员干部深刻领会中央要求,深入理解政策制度打牢了思想基础。