加强信访形势分析，为党政决策和党风廉政建设工作服务

   把信访举报情况分析作为为党委政府科学决策服务的重要途径，作为为纪检监察机关领导把握党风廉政状况和反腐败工作总体态势的重要依据。每季度和半年、年终进行信访形势综合分析。对信访量进行同比、环比的量化比较，缜密分析信访举报的形式、性质、涉及人员等情况，为领导掌握党风廉政总体状况和民情民意变化提供翔实数据。对一段时期反映的突出问题、成因、规律、特点等情况进行分析，提出需要重点解决的问题，为党委政府掌握腐败的特点和群众反映的热点，研究制定解决办法提供依据。对违纪人员的结构组成进行分析，掌握违纪的重点对象，为教育监督和案件查处提供参考。三年来，全市各级纪检监察机关共编发信访送阅件150期，撰写综合分析报告23份，向党委提供政策性意见和建议18条，有效解决了群众信访问题。对热点、倾向性问题进行专题分析。对持续反映的热点问题进行跟踪督办，通过调查处理解决问题，落实一案双报告制度，分析问题成因，查找制度漏洞，向发案单位提出改进工作、加强监督制约的意见建议；对倾向性问题进行专题分析，研究群众信访规律，探索解决同类问题的方法和对策，向党委提出针对性、可行性较强的意见和建议，为党委政府正确决策、加强党风廉政建设和反腐败工作提供依据。

    加强调查研究，为开展信访举报工作服务

    以解决群众信访问题、推动信访工作为目的，开展调查研究，丰富和拓展工作内容，增强工作预见性、针对性和开拓性。对基层信访工作进行检查调研，了解工作开展情况，掌握存在问题，征求意见建议，结合社会大信访，分析讨论，撰写出有质量、有内容、有建议、有对策的调研报告，对第二年信访举报工作安排部署提出意见，为纪委全会工作报告、纪检监察工作要点提供有价值的建议，同时制定信访举报工作要点，明确工作任务、内容重点、措施对策。对中省市纪委统一安排部署的重点工作，开展阶段性检查调研，掌握工作中存在的问题，好的做法和经验，向纪检监察机关领导呈送调研报告，提出调整工作部署、加强工作措施的意见建议，推动工作进一步落实。针对一段时期或一个阶段群众反映强烈的问题，组织力量开展专题调研，提出治理的方案和对策，供领导决策参考。2010年，针对群众涉法涉诉、征地拆迁、特殊群体待遇落实、企业改制等信访热点问题开展专题调研，向市委市政府和纪委领导提交了综合治理的调研报告。点名接访制度推行时，多次就制度落实中存在的问题进行调研，撰写调研报告4篇，在全省率先提出一块公示牌公布，六项制度上墙，三张表格登记，一访一卷归档的“1631”工作机制，有效推动了制度的落实，解决了一批群众信访问题，受到了群众欢迎和称赞。

    加强信息交流，为提升信访工作水平服务

    采取试点总结、全面推广、典型引路、整体推进的工作方法，有力推动了纪检监察信访举报工作的深入开展。根据不同时期的工作重点，有针对性地选择工作基础较好的县区、乡镇、部门作为信访联系点，开展试点工作，加强对联系点工作的组织领导，掌握实际情况，探索工作规律，为有效推进工作发挥示范引导作用。试点工作中，发现亮点，培育典型，总结新鲜经验，适时召开交流会，各县市区结合实际，树立典型，推广示范，推动全市工作开展。将工作和制度落实中好的做法编办《信访简报》向上级报送，向县区下发交流，指导基层信访工作。同时积极投稿，广泛宣传，扩大信访举报工作的影响，树立纪检监察机关威信。三年来，选择永寿、兴平、淳化、泾阳等县区，对民情直通车、民情恳谈、信访听证终结及民情民意中心户制度进行了试点，梳理制度落实中存在的问题，及时分析研究，指导解决，总结经验。2009年在永寿县、泾阳县进行点名接访制度试点时，实践性地将接访范围扩大到乡镇和重点部门领导班子所有成员，去年又推行了县级领导和村干部挂牌接访，完善深化了制度。先后6次在淳化、永寿等县区召开工作现场会和观摩会，交流经验，提升了全市信访举报工作的整体水平。

    加强案源信息工作，为查办案件工作服务

    创新案件线索筛选排查机制，从涉案单位性质、被举报人平时表现、举报内容、关联线索等四方面加强研判，把握重点对象、重点内容、重点时期等“三个重点”，精心筛选案源线索。把党政领导机关主要领导、关键部门、重要岗位和重大项目负责人的信访举报作为重点筛选排查对象。围绕落实中省市重大决策部署和党委、政府的中心工作以及党风廉政建设工作，把群众反映强烈的国家重大工程项目招投标、专项资金使用、土地拍卖、城镇拆迁、干部任免调整、执法执纪、惠农强农政策落实等作为筛选排查的重点内容。针对不同时期全市重点工作、中心工作，把握群众关注的阶段性热点问题，筛选排查有关线索。在换届时期重点筛选违反干部任用条例、违反组织人事纪律的线索，退耕还林资金对付时期重点筛选违反退耕还林政策的线索。2008年以来，向相关部门筛选提供案源线索178件，其中经初核转立案43件，有效促进了案件查办工作，推动了全市反腐败工作的深入开展。