三原县纪委“三注重三突出”发挥案件审理治本功能
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今年以来,三原县纪委围绕执纪审查新形势新任务的要求,不断探索创新案件审理工作理念,着力在“审理定性、疏导教育、警示整改”上下功夫,发挥新形势下案件审理治本功能。截至目前,三原县纪委共立案41件,审结40件,给予党政纪处分47人。

注重审理定性,突出一个“细”字。案件移送审理后,始终坚持“二十四字”方针,严把“四关”。一是严把证据审核关,看证据是否充分,证据链是否完整,证据之间是否相互印证;二是严把审理程序关,坚持“321”制度,即“三审定案,两步沟通,一项告知”,切实做到保障案件质量与保障党员合法权利并重;三是严把适用法纪条规关,在试用法纪条规上做到“三个准确”,即准确判定受处分人的身份,准确认定从重、从轻情节,准确掌握违纪行为的构成要素,从而适用相应条款;四是严把法纪衔接关;坚持“纪在法前”,“违法必先违纪”的原则,对构成犯罪的行为,作出党政纪处理后及时移送司法机关依法追究被调查人的刑事责任。通过案件审理四个关口,有效防止和杜绝错案发生,体现法纪的公平公正原则,为治本奠定基础。

注重疏导教育,突出一个“情”字。本着“以人为本”的原则,始终注重把疏导教育贯穿于案件审理过程中,对个别受处分后不能正确对待错误的同志,利用审理谈话和回访教育等机会,对其进行耐心疏导、分析犯错原因,帮助他们正确认识和改正错误,消除顾虑,从而正确对待组织的处理。特别是失职案件的当事人,往往工作在一线,由于疏忽而受处分,心里感到委屈和不公平。在审理谈话时,审理人员特别注意肯定其作出的成绩,但又告诉当事人功过不能相抵,对工作中出现的错误就要敢于担当,哪里跌倒从哪里爬起。力求做到动之以情、晓之以理,使其对纪检监察机关的处理结果心服口服。同时,通过三原县纪委微信平台,定时向全县党员干部推送反腐倡廉政策、案例、法规,改变党员干部对纪检工作重惩处、轻教育的认识,努力构建惩教并重,教育在先的机制,使纪检干部逐渐成为全县党员干部的贴心人。

注重警示整改,突出一个“实”字。认真发挥案件审理的治本功能,坚持“一案双报告”制度,每办结一起重大案件、典型案件或有影响的案件后,要求调查组撰写案件调查报告和案件剖析报告。要求两个报告详细、清晰地反映案件情况,分析有关人员的责任,提出处理建议,作为审理违纪案件的主要依据,审理人员针对案件暴露出的问题查找发案原因,剖析涉案单位在体制、机制、制度等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱环节,向涉案单位及有关部门“实打实”的提出建议,防止类似违纪违法问题再次发生。今年以来,发送监察建议书2份,督促发案单位完善制度、规范管理的合理化建议13条,真正增强了案件审理工作的治本功能。


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