今年以来,长武县狠抓干部作风建设,坚持对干部严格要求、严格管理,全县干部思想作风建设取得了显著成效,为县域经济社会又好又快发展提供了有力保障。
一是狠抓党员干部培训,提升干部思想觉悟。坚持把思想教育作为党员干部的首要任务来抓,强化党员干部思想教育,筑牢思想道德防线。把党员干部教育作为干部理论学习的重要内容,充分发挥县委理论中心组、“长武大讲堂”、“周末大讲堂”三大平台作用,着力提高广大党员领导干部的综合素质。依托乡村干部流动培训学校,组织分片讲党课,紧扣廉洁自律、作风建设、政策法规、财务管理、富民兴村、平安建设、文明礼仪等内容,建立了流动培训专题库,将镇村干部、大学生村官、后备干部、农村党员、产业大户纳入培训范围,累计培训乡村干部9800人(次)。围绕“学习党章找不足,对照典型找差距”这一主题,在全县22个党委317个支部中深入开展“学先进、找不足、树典型、创一流”先进典型学习和警示教育活动,组织广大干部职工到习仲勋革命活动旧址、巨粉娥事迹展览馆、马栏革命教育基地学习参观,接受党性党风教育,树立行业优秀典型,发挥示范带动作用。
二是完善日常管理制度,加强在编人员管理。认真落实干部考勤、值班、外出请销假和重要事项报告、谈心谈话、函询诫勉等制度,着力解决脱岗串岗、无故旷工、只占位不作为等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。通过履行干部职工因公、因私外出请销假手续,对不认真执行外出报告请假有关规定的干部,视情节轻重进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。建立组织、人社、编制、财政部门和用人单位协调联动机制,坚决杜绝在编不在岗现象的发生。
三是强化岗位目标管理,提高干部工作效率。通过健全完善考核评价体系,加强平时考核和年度考核。教育引导干部认真记写工作日志,对每天工作中出现的问题进行思考总结,提高执行力。按照“看平时、看关键”的要求,定期组织人员对各单位工作人员的工作日志进行检查,客观公正地评价干部履职表现和工作实绩。把工作日志记写情况作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。加大责任追究力度,规范干部从政行为。建立了各镇、部门单位主要领导责任追究机制,要求主要领导率先垂范,带头遵守工作纪律,管好班子、带好队伍,严格按制度办事,用制度管人。利用集中学习、会议等形式加强党性教育、纪律教育,增强干部的组织纪律性,提高行政效能和服务水平。坚决杜绝擅离职守、办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难、态度蛮横、吃拿卡要、工作不负责任、失职渎职等现象发生。各职能部门采取暗访和定期检查的方式,对有令不行、有禁不止的,按照有关规定予以严肃处理。
四是强化纪律约束监督,推进干部作风转变。制定出台了《加强干部德的考核实施细则(试行)》、《从严管理科级干部有关问题的通知》、《关于进一步改进乡镇机关作风、严明工作纪律有关问题的通知》等文件,从加强法纪教育,教育引导党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律和廉政纪律入手,切实改进工作作风、密切联系群众。在平时工作中带头改文风、转会风、深入调查研究,带头反对享乐主义、奢靡之风,带头反对讲排场、比阔气。坚持组织监督、群众监督、社会监督和舆论监督相结合,切实加强对干部“工作圈”和“八小时”以外“生活圈”、“社交圈”的监督,会同有关部门对党员干部遵守改进作风各项规定的情况进行专项检查和定期通报。制定下发《关于强化干部作风、严肃工作纪律、严格责任追究的通知》、《科级干部问责处理办法》、《党政机关工作人员收送礼品礼金登记管理办法》等5种规范性文件,切实加强干部教育、管理、监督,形成了“让干部有压力、让群众有笑容、让机关有清风”,确保干部思想有压力、推动落实有动力、服务群众有活力。
五是加大干部管理力度,消除干部“走读”现象。将解决干部的思想认识作为解决“走读”问题的切入点,以全面建设“五讲五好”干部队伍为抓手,要求干部做到讲政治、有个好觉悟,讲学习、有个好本事,讲奉献、有个好态度,讲团结、有个好心气,讲廉洁、有个好操守。要求乡镇领导干部要做有思想、有本事、有担当、有威信的“四有乡官”。县委常委经常利用休息时间住镇调研,和乡镇干部谈心解惑,使他们安心扎根乡村干事业。各镇干部充分利用晚上住镇时间,通过个人阅读、集体讨论、观看电教片,提高干部的思想认识、理论修养、提升干部的工作能力。县委召开了乡镇党委书记、镇长家属座谈会,听取家属的意见和建议,取得他们的理解和支持,县妇联向乡镇干部家属发出倡议。全面推行“54321”工作制度,要求乡镇干部每周必须在机关住够“五天四夜”,入村进户不少于三天,解决复杂问题不超过两天,解决紧急问题不超过一天。建立了“421”考核体制,将工作日志、考勤记录、值班记录、民情访谈作为四个基础条件,推行公示与点评两结合。县委主要领导经常采取不打招呼、夜间暗访、视频对话等办法对乡镇干部的住镇情况进行抽查,实现工作推进、任务落实、作风转变、制度保障的协调统一。县上为每个乡镇划拨30万元,建成廉政灶11个、洗浴室22套、水厕11座,安装锅炉11台,建设了乡镇文化站、图书室,配发了健身器材。今年,还为镇干部每月增加了200元—300元的工作补贴,每年列支55万元用于对村干部的考核奖励。
六是开展主题实践活动,促进干部广接地气。从7月开始,在全县开展“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动,1200名干部走出机关大院,沉到农村包扶6000户群众,通过在基层吃苦历练,锤炼个人品质,助农致富增收。30多名县级领导带头深入联系点走访座谈、了解情况、听取意见、现场办公,在调研中解决问题,在走访中服务群众,为各级干部做出了表率。各单位紧密结合工作实际,下基层沾泥土、接地气问民意,从生活现状、收入水平、产业发展等方面进行全面摸排,认真填写《入户调查表》,建立工作台帐,形成涵盖村情实际、产业基础、存在问题、对策建议的调研报告160份,征询意见、建议8大类430多条。同时,对查摆的问题进行归纳梳理,对能解决的立即协调进行解决,对个性问题分门别类加以解决。
七是加强农民教育培训,提升农民整体素质。从2013年9月开始到2016年9月结束,对全县所有村组干部和以青壮年为主的农民群众进行一次为期3年的集中轮训,每年进行全年教育培训专题工作安排。探索建立农民教育培训工作长效机制,加快培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、讲诚信、守法纪的新型农民,实现农业增效、农民增收、农村稳定,促进全县农村经济社会和谐健康发展。