为了适应新形势下中省纪委对执纪审理工作的新要求,不断提高执纪审理工作水平,确保执纪审理工作质量,4月6日,咸阳市纪委采取以会代训的形式,对市县两级纪委从事案件审理工作的近50位同志进行了培训。
培训会上,泾阳县、永寿县纪委介绍了审理工作经验,其余11个县市区纪委就镇案县协审工作进行了专题汇报,市纪委审理室负责人就审理工作有关业务进行了辅导。同时,与会人员就13个县市区26个案卷(每县两卷)进行了阅卷观摩和讨论点评。市纪委副书记戴世友主持会议并提出明确要求,市纪委常委王秋娥对全年执纪审理工作进行了具体的安排部署。
会议指出,执纪审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。案件审理部门承担着案件审理、申诉复查和内部监督等主要职责,是为纪委常委会议、监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。执纪审理工作和审理部门的审核监督对纪检监察机关严格办案程序、保证办案质量、提高执纪水平有着不可替代的作用。
会议要求,各级纪检监察机关要严格按照中纪委提出的要求和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字方针,以保证案件质量为核心,认真发挥审核把关和监督制约作用。一要认真做好《纪律处分条例》的贯彻落实工作。要全面掌握其整体框架和精神实质,学深悟透,学以致用;要明确审理重点,实现从“盯违法”向“盯违纪”转变;要把握关键环节,做到定性准确,量纪恰当;要规范审理文书,用好“纪言纪语”。二要严格坚持对案件实体和程序全面审核要求,把24字方针要求和“审理大计、质量第一”的原则落到实处,认真解决普遍存在的重实体、轻程序的问题。三要进一步规范和加强镇案县协审工作。要不折不扣地落实中纪委要求和省纪委《县级纪委协助基层纪检组织审理案件暂行办法》以及市纪委《关于进一步加强和规范县市区纪委协助镇办纪委审理案件工作的通知》精神。四要加强对纪律处分决定落实情况的督促检查,不能使处分决定成为一纸空文。五要认真做好纪检监察机关申诉案件复查工作,切实做到“首诉必办”,“有错必纠”,确保申诉信件和申诉案件件件有着落,事事有回音。
会议强调,要加强对执纪审理工作的领导,纪委常委班子要把执纪审理工作与执纪审查工作统一部署、统一落实、统一检查,充分发挥审理部门的审核把关和监督制约作用。要落实保证审查分开的执纪审理制度,真正做到执纪审查和执纪审理工作领导分工的分开。要切实解决执纪审理部门力量薄弱问题,各县市区纪委审理时至少配备两名以上专职人员。要着力建设一支高素质的执纪审理队伍,加强对审理干部的教育培训,提高他们的政治素质、政策水平和业务能力。审理干部也要做到立场坚定、刚正不阿,自觉践行忠诚、干净、担当,不断加强学习,改进作风,提高水平,确保把每一起经手审理的案件都办成经得起检验的铁案。