反腐倡廉建设是党的建设工作的重要组成部分，只有狠抓反腐倡廉建设，才能永葆党员干部队伍的先进性和活力，推动经济社会科学快速发展。
　　 过去的一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关在市委、市政府的领导下，坚持反腐倡廉战略方针，深入贯彻落实科学发展观，不断加强惩治和预防腐败体系建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作全面推进，取得了明显成效。
　　 主题教育活动扎实有效。按照市上的统一部署，市纪委集中半年时间组织开展了“优化投资环境，保障科学发展”主题教育活动，整改问题5871个，查处破坏投资环境案件69件，党政纪处分37人，治安处罚86人，刑事处理24人，涉及公务人员27件35人，对39起典型案件进行了公开曝光。通过这次主题教育活动，一些影响投资发展环境的突出问题得到有效解决，投资发展环境进一步优化。
　　 工程建设领域突出问题专项治理和监督检查工作有序开展。2009年，全市共排查工程建设项目785个，查处违纪违法案件16件。向重大工程项目派驻监察组210个，监督各类招投标活动50多场次。对落实扩大内需促进经济增长政策情况进行了4次重点检查，整改问题６类31条。清理“小金库”33个，涉及资金1046万元。对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产、房地产市场调控政策措施落实情况进行了监督检查，查处土地违法案件18件，党政纪处分13人，移送司法机关5人。参与调查重大安全事故6起，追究政纪责任９人，移送司法机关１人。
　　 对领导干部的监督力度不断加大。去年，全市有1380名领导干部报告了个人重大事项。各级纪委领导同下级党政主要负责人谈话722人，任前廉政谈话1226人，诫勉谈话230人。推行了干部任免常委会（全委会）票决制度，市委出台了《县市区委决策重大问题规则（试行）》和《关于科学规范和有效监督县市区委书记用人行为的意见（试行）》，进一步强化了对权力运行的监督制约。认真落实党政机关厉行节约八项要求，全市党政机关出国（境）经费支出降低60.7万元，车辆购置及运行费用支出降低2036万元，公务接待支出降低1106万元，水、电、油等费用支出降低2005万元，会议、文件、通信费用支出降低245万元。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责8人，其中免职2人。构建警示训诫防线工作继续深化，全市警示训诫692人。
　　 查办案件工作进一步强化。过去的一年，全市纪检监察机关受理信访举报1464件，初核796件，立案729件，结案733件，党政纪处分762人。查办商业贿赂案件22件，涉案资金81.5万元。扎实开展案件质量评查活动，加强了案件监督管理和审理工作，进一步提高了查办案件工作质量。认真落实“一案双报告”制度，较好地发挥了查办案件的治本功能。
　　 “五项制度”全面落实。积极落实村民监督委员会制度，全市建立村民监督委员会2686个，弥补了现行村民自治组织架构中制度性缺陷。严格落实党政主要领导向纪委全委会述廉制度，全市有3319名科级干部、基层站所负责人和农村干部向县乡党委、纪委进行了述职述廉，112名县区和部门主要领导向市委、市纪委进行了述职述廉，15名市级领导和560名县级干部在年度目标责任考核中进行了述职述廉，各级党政领导干部接受监督的自觉性进一步增强。认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度，691名县处级以上领导干部报告了落实党风廉政建设责任制情况，6名干部受到了责任追究。深入落实领导干部挂牌群众点名接访制度，被群众点名接访的领导干部已有1994名，接待受理问题2402件，处理解决2196件。全面落实领导干部任前廉政法规考试制度，拟提拔任用的102名县级干部、431名科级干部参加了考试，1人成绩不合格暂缓任用。任前廉政法规考试已成为选拔任用干部的必须程序。
　　 损害群众利益的不正之风逐步得到纠正。去年全年，全市共查处中小学乱收费案件8件，党政纪处分3人，警示训诫6人，清退违规收费143.3万元。对药品网上招标、“一日费用清单”制度落实情况进行专项检查，全市二级以上医疗机构主要药品集中采购率达到90%以上。纠正公路“三乱”问题15个，查处案件11件，党政纪处分9人，警示训诫7人。查处侵害农民利益案件2件，党政纪处分2人，清退违纪资金2.2万元。开展了政风行风测评和人民群众满意的基层站所（窗口单位）创建活动，促进了政风行风进一步好转。
　　 反腐倡廉宣传教育继续深化。去年，全市坚持“大宣教”工作格局，纪检监察、组织宣传、文化教育等部门认真履行职责，形成了整体合力；党校把反腐倡廉教育列入干部培训计划，报社、电台、电视台开设了专题栏目，廉政教育基地、廉政文化室等成为反腐倡廉教育的重要阵地。坚持以领导干部为重点，深入开展了科学发展观和优良传统教育、党风党纪和法律法规教育、理想信念和从政道德教育，每季度举办一次反腐倡廉报告会，对党员领导干部进行廉洁从政教育。坚持教育面向全党全社会，围绕庆祝建国60周年，大力开展廉政文化“六进”活动，举办文艺演出160场，廉政书画展78场，设立廉政公益广告135块。
　　 基层党风廉政建设不断深入。去年，全市纪检监察机关加强了强农惠农政策落实情况的监督检查，查处农村基层干部违纪违法案件447件，党政纪处分445人。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，出台了《企业国有资产评估管理实施办法》、《市属国有企业领导集体决策的有关规定》，开展“把五关倡十廉”勤廉从业教育活动，进一步规范了国有企业领导人员从业行为。以招生、基建、采购、财务为重点，健全制度，加强监督，切实推进高校反腐倡廉建设。积极探索群众、家属、监督员“三位一体”监督机制，加强了城市社区党风廉政建设。
　　 源头治腐工作稳步推进。2009年，全市纪检监察机关认真贯彻《工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，源头治腐各项制度和措施得到较好落实。全市累计完成政府集中采购5.24亿元，节约资金4500多万元；进入建设工程招投标中心的工程项目313项，中标总造价55亿元；市本级采用招拍挂方式出让土地65宗，总成交额19亿元。积极推进干部人事制度改革，运用“大评委制”推考选任了一批领导干部。在市本级133个部门和单位推行了非税收入管理制度改革，实行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”新模式，规范了非税收入征收行为，从源头上预防了“小金库”等腐败问题的发生。
　　 纪检监察机关自身建设进一步加强。去年，全市纪检监察机关深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断强化纪检监察干部的政治意识、党性意识、宗旨意识和责任意识。加强了纪检监察干部的交流任用，12名干部交流到其他领导岗位，72名干部得到提拔任用。进一步加大教育培训力度，市县两级通过举办培训班、以会代训等形式，培训纪检监察干部1100人次，选派220名干部参加了中省纪委培训。积极落实中纪委9号、10号文件，全市13个县市区纪委监察局共增加编制108人，增加内设机构37个，84名县市区纪委常委按正科级领导职务设置，办公经费参照政法系统执行，车辆等办公设备有了较大改善。
　　2009年，全市反腐倡廉建设的有力推进，使党员干部队伍持续保持着健康的活力，为全市经济社会加快发展作出了应有的贡献

文章来源：咸阳市纪委