日前，在永寿县农村基层活跃着这样一群人：他们并非村干部，却可以直接查账，监督村财务；他们并非上级领导，却拥有对村务活动中不合理事项的否决权和对不称职村干部的罢免建议权－－他们就是被群众选举产生的村民监督委员会成员。他们适时对村财务、重大工作和村干部廉洁自律情况进行了审查评议，对群众质疑较大的敏感性事项进行了审核澄清，还了干部一个清白，给了群众一个明白。这只是该县全面深化反腐倡廉“五项制度”的一个缩影。
　　今年以来，该县切实开展“反腐倡廉制度创新年”活动，着力推进制度创新，全面推行了重大建设项目廉政预警机制、重点岗位实施重点监督、信访监督卡、信访约谈、工程建设招投标、优化环境监测点、党政主要领导廉政承诺和重大事项主要领导末位表态等制度，制定了《党政干部问责暂行办法》、《行政事业性收费收缴管理监督工作暂行办法》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《行政执法监察工作办法及对政府投资工程项目变更签证加强监督管理的暂行规定》等，努力形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制。
　　以党风廉政建设责任制报告全面促进反腐倡廉建设各项任务落实。他们围绕“谁来抓、抓什么、达到什么目标”等问题，将各项任务逐项细化分解，落实到各相关职能部门和每位领导班子成员，并层层签订目标责任书。积极创新责任制报告新方式，实行年度工作综合报告，单项工作专题报告，重大问题及时报告。同时，加大对执行报告情况的监督检查力度，在年度考核时，把执行报告制度事项列入检查考核内容。凡逾期报告的、对报告制度不落实的、报告制度不完备的单位，在全县范围内进行通报批评并追究主要领导责任。近年来，该县共实施责任追究16人。
　　以述职述廉打造领导干部监督有效平台。该县在全面推行党政主要领导向纪委全委会述职述廉制度中，积极探索形成了“事先查廉、个人述廉、社会评廉、委员询廉、组织访廉、跟踪督廉”的“六廉”述职述廉工作新模式， 明确了述职述廉的对象、参会人员、主要内容、工作程序，严防“代述”、“假述”、走过场等现象，加强了对“一把手”的监督。为使该项制度不断向基层延伸，他们在农村“两委会”、社区、居委会和基层站所开展了“勤廉双述”活动；选择被公众视为执法权力大、涉及群众面广的工商、质监、药监、交警等23个行政执法单位，开展了向监管服务对象述职述廉活动，面对面接受群众的质询和评议，征集意见11大类，384条，落实整改措施146条。
　　以廉政法规知识考试提高干部任职“门槛”。对新任科级干部、科级转任重要岗位及非领导职务改任同级科级的干部，进行廉政知识考试。统一制作了准考证、设立了巡视员、监考官和主考官，考试者凭准考证进入考场，实行闭卷考试，百分制计分，考试成绩在60分以上的为及格，确认过关后通知组织部门予以任命。考试不及格者，给予一次补考机会，补考不及格的，取消其任职资格，并将考试成绩记入个人档案。参加廉政考试的干部们都说：“这样动真格的考试，让我们在未上任就紧绷廉洁自律这根弦，时时克已慎行！”同时，完善领导机制、运作机制、监督机制、保障机制、考试结果运用机制五个方面的工作机制，使党风廉政知识考试成为科级领导干部任职的“硬杠子”。
　　以领导干部挂牌群众点名接访零距离服务群众。该县在纪委和13个乡镇对领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式、信访受理范围、信访人权利义务、接访工作流程等内容在机关醒目位置进行了公开，随时接受群众点名接访。当群众遇到被点名者因开会、下乡、出差等不能及时接访时，工作人员当场解释沟通，协调接访时间实行预约接访。同时，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行一案一人一抓到底的领导包案制度。截至目前，共点名接访18件，纪委查结15件，协调相关部门调查处理3件。

　　　

文章来源：永寿县纪委