秦都区始终把纪律和规矩挺在前面,坚持有案必查、有腐必惩,动辄则咎,快查快结,持续强化“不敢”的氛围。去年以来全区纪检监察机关立案76件,结案76件,党政纪处分95人(其中科级干部10人),移送司法2人,立案和处分人数分别比去年增加33%和13%。
强化组织领导,形成办案合力优势
及时调整加强了区反腐败协调领导小组,进一步完善了《案件协办机制和案件线索管理制度》,加强与检察、法院、公安、审计等部门的协作,先后召开协调会议3次,移送案件线索12件,形成联审监督、协作办案的整体优势。实行纪委常委包抓联系责任制,在全区筛选、抽调纪检干部,组成协作办信、办案人才库,形成了全员动手、人人参与的良好局面。全面推进办案协作区,将全区12个街办、27个部门划分为5个办案协作区,实行街办、部门互相搭配、优势互补,全年启动协作区办案3件,有效解决了基层办案力量不足、办案能力不强的问题。
严把四个关口,规范信访举报线索处置
制定下发了《秦都区规范信访举报和案件线索受理工作管理办法》,推行委局机关全员接访制度,严把四个关口,即严把受理关,无论从哪个途径获取的信访举报信息,均由信访室统一编码、统一登记、统一管理,避免多头批办、多头查办;严把办理关,对每一个信访件全程跟踪、限期办结,挂牌督办,帮助基层办理复杂信访问题;严把分析关,每天对信访问题和线索及时梳理,每月进行分析研判,定期报送区上领导审阅参考;严把反馈关,坚持“谁承办,谁反馈”的原则,与举报人不见面、不签字的一律不结案。去年以来,全区纪检系统实际共受理来信来访140件(次),初核132件次,转立案76件,了结56件,函询约谈20件,暂存0件。
严格办案程序,着力提升纪律审查质量
针对基层办案能力欠缺、案件质量不高的问题,制定了《案件办理工作程序若干规定》,编印了《秦都区模拟案卷》,对案件的初核、立案、处理、移送、审理以及文书装卷等各个环节和流程进行了规范。严格实行查办案件代审制度,从办案程序、调查笔录、证人证言、处分定性等方面严格把关,去年以来,街道纪工委共查办违纪案件49件,全部由区纪委审理,未发生一起错案或申诉案件。同时,全面推进“上挂下派”制度,先后选派3 名街办纪工委书记、1名部门纪检组长到区纪委机关参与信访、办案,下派机关5 名干部到街办指导开展工作,通过以案代训、现场练兵、交叉办案等方法,进一步提高了全区纪检干部办案能力和水平。