咸阳市县乡两级党委政府和纪检监察机，结合实际，抓住公示、接访、办理、回访四个关键环节，采取信息公示、引导上访、指导规范、分类处置、定期回访等六措施，认真落实领导干部挂牌、群众点名接访制度，取得了明显成效。
    一、 抓好公示，拓展范围，全面公开
    一是拓展范围。在工作实践中我们发现，上访群众反映更多的是生产生活、政策落实、矛盾纠纷方面的问题，反映党员干部违法违纪的问题仅占一小部分，因此，单纯由纪检监察机关领导干部接访，往往不能满足群众点名接访的需要。针对这个情况，将接访领导由原来设想的纪检监察机关领导干部扩大到了乡镇和县级有关部门所有领导干部。据不完全统计，实施点名接访以来，全市共有1943名领导干部参与了点名接访，其中乡镇领导1226人，部门领导干部606人，纪检监察机关领导干部111人。最近，根据群众的强烈愿望和要求，又在淳化和泾阳县试点推行了县级领导干部挂牌、群众点名接访制度，目前运行情况良好。
    二是全面公开。信息公示是落实领导干部挂牌、群众点名接访制度的第一环节，是群众了解情况、进行选择的前提。在这个环节，除了在醒目位置公示领导干部的照片、姓名、职务、分工、联系方式等基本信息以外，还根据基层工作实际和群众需要，将领导干部每天在岗、外出、请假等情况，以及点名接访的受理范围、办理程序、双向承诺等内容也作了公示，这样既利于群众选择接访领导，又便于群众进行监督。
    二、 抓好接访，助访答疑，正确引导
    在接访环节，我们推行了信访协助办理制度。在乡镇和重点部门，设立信访接待岗，每天安排1名信访接待员，信访接待员有两项任务：一是向那些诉求能力不强的上访人介绍点名接访制度、领导干部分工，帮助群众选择接访领导，协助领导干部接待群众。对表述不清的，帮助理清思路、归纳复述诉求内容，记录整理立卷，根据领导批示意见办理。二是进行政策宣传，引导群众依法上访，合理诉求。对不了解政策法律的，进行宣传讲解；对不了解实际情况产生误解的，说明情况，耐心解释，消除误解；对提出无理要求的，讲明政策，做好思想化解和说服教育工作。一部分上访者了解政策、弄清情况后消除了疑虑，息诉罢访，减少了无理取闹。
    三、 抓好办理，指导规范，分类处置
    在办理环节，采取指导规范、分类处置两项措施，提升水平，保证质量。
    一是指导规范。市纪委采取常委包县区、科室抓指导的办法，强化督查，规范指导。针对一些乡镇和部门存在的公示内容不够全面，办理程序不够规范，配套制度不够健全等问题，我们在全市推行了一块公示牌公布，六项制度上墙，三张表格登记，一访一卷归档的办理模式，建立了点名接访月报表制度，并在淳化县召开了点名接访工作观摩会，促进了领导挂牌、群众点名接访工作的制度化、规范化。
    二是分类处置。把落实领导挂牌、群众点名接访制度的重点放在解决问题上，对群众反映的问题由领导包抓，分类处置。属于违纪违法方面的问题，由纪检监察机关负责调查处理；属于生产生活、落实政策方面的问题，由党委、政府和信访部门负责处理；属于涉法涉诉方面的问题，由司法机关负责处理。截止目前，全市接待受理群众反映问题2271件，其中，生活困难542件，政策落实260件，矛盾纠纷550件，违纪违法问题415件，其它问题504件。已经处理解决2075件，其余正在办理之中。今年5月6日，渭城区纪委书记蒲春霞接待华宇小区物业办负责人等反映某镇副镇长长期拖欠物业水电费不交、家属打人致伤等问题后，立即安排调查处理，查清其拖欠水电物业费5000元，责成补交了欠费，并对其进行了诫勉谈话。
    四、 抓好回访，跟踪问效，防止反弹
    初信初访问题如果处理不彻底，容易造成重复访、越级访和缠访，加大处理的难度。为了避免出现反复，我们对已经办结的信访问题，实行定期回访制度，做到“三问”：一问群众解决问题的措施是否落实到位，防止信访问题出现反弹；二问群众对办理的结果是否满意，让群众评判办理质量；三问群众还有什么困难需要解决。从回访工作中了解到，群众对点名接访问题处理结果比较认可，满意率达到了80％以上。永寿县永平乡上堡子村6名老党员反映上堡子村在灾后重建过程中会计等人弄虚作假，优亲厚友。乡纪委书记周大鹏接访后，带领3名同志查清该村在2008年“5.12”灾后重建中，村会计负责摸底中，没有严格执行政策，上报的6户受灾户4户为自己的亲属，其中2户不符合政策却领取国家救灾款共计1800元。乡纪委立即纠正，给予王国杰党内严重警告处分、并撤销村报账员职务。乡纪委回访时，6名老党员一致表示非常满意。

文章来源：咸阳市纪委