永寿县纪委坚持求真务实精神,大兴真抓实干之风,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,突出重点,破解难点,打造亮点,推动了全县党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。
一是围绕中心、服务大局。一直以来,该县把服务第一要务作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点,坚持在工作理念上服务发展,在工作谋划上紧贴发展,在工作落实上促进发展,围绕县委、县政府的重大决策和安排部署,认真履行监督检查职能,先后对贯彻科学发展观、落实扩大内需政策、实施民生八大工程等情况开展监督检查,对重大建设项目、大额资金使用、大宗物资采购等开展监督检查,先后查处了苹果建园、通村公路建设、“三告别”工程中存在的突出问题,确保了各项政策措施落实到位。围绕优化投资发展环境,先后开展了“转作风、暖民心、促发展”、“抓学习、促作风、抓效能、促落实”和“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动等,制定了机关效能建设“八项制度”、规范涉企行为暂行办法、重大招商引资项目纪检干部联系点制度等,纠正了一批党政机关及其党员干部办事不公、作风不实、效率不高等行为,为经济发展创造了良好的环境。同时,深入开展了工程建设领域突出问题专项治理,对90个100万元以上的重点项目,从立项审批、招投标、土地使用权出让、资金使用管理等方面进行了抽查和复查,对发现问题的工程项目单位发出监察建议书32份,责令其限期整改。
二是统筹兼顾、惩防并举。认真贯彻落实《实施纲要》,按照“三个更加”的要求,着力构建惩治和预防腐败体系。首先是坚持教育为先,以党员领导干部为重点,制定出台了《关于构建领导干部廉洁自律教育体系的意见》,深入开展了廉政文化“六进”活动、党风党纪教育和公职人员岗位廉政教育,增强了党员干部拒腐防变的自律意识,营造了反腐倡廉的良好氛围。其次是坚持制度为本,在全面落实省纪委“十项制度”的同时,先后制定或修订出台了《关于开展公职人员岗位廉政教育的实施意见》、《永寿县国家建设项目审计监察办法》、《关于加强对募捐救灾资金物资监管的通知》、《领导干部八小时以外行为巡访制度》等81项制度,从源头上预防腐败的保廉机制已基本建立。再次是坚持监督为要,38名领导干部报告了个人重大事项,对102名新提拔领导干部进行了任前集体廉政谈话和廉政考试,对48名领导干部进行了经济责任审计,对580人实施了警示训诫,教育、保护、挽救了一批党员干部。最后是坚持惩治为戒,五年来,全县纪检监察组织共受理信访举报线索530条,初核495件,立结案367件,党政纪处分411人,挽回经济损失194万元,严肃了党的纪律,教育了党员干部,维护了社会稳定。
三是以人为本、关注民生。始终坚持以人为本的思想,把维护群众利益作为第一职责,把群众满意作为衡量工作的第一标准,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极协调各方面的力量,与有关部门密切配合,对群众反映强烈的突出问题进行专项治理,先后查处教育乱收费问题23件,查纠公路三乱问题26起,调查哄抬农资物价问题3件,查办侵害群众利益案件184件,有效减轻了农民负担,有力维护了群众利益。大力加强行风建设,先后在卫生、教育、交通等行业和系统开展了行风评议活动,每年对行政管理、行政执法部门和公共服务单位进行了政风行风测评,并开展了人民群众满意的基层站所及窗口单位创建活动,逐步形成了纠、评、建相互促进的机制,群众的满意度进一步提高。同时,积极推进农村基层党风廉政建设,在13个乡镇249个行政村设立了村民监督委员会,全面实行政务、村务、事务、财务公开,建立了村两级主要负责人廉政承诺、离任审计、述职述廉等制度,加强了对退耕还林、粮食直补、农机具购置及农村合作医疗等支农惠农政策落实情况的监督检查,确保人民群众切实享受党的温暖,共享发展成果。
四是深化改革、创新机制。围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节,加强反腐倡廉体制机制创新,着力从源头上防治腐败。在规范权力运行方面,制定出台了《永寿县党政领导干部问责暂行办法》、《领导干部离任经济责任及有关工作交接办法》、《重点岗位实施重点监督的规定》等。在财政体制改革方面,实行了预算统编、财政统收统付等制度,推进了会计集中核算向国库集中支付转轨,建立健全了内部财务监督制度和财务公开制度。在干部监督管理方面,建立健全了年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设责任制“三位一体”的考核机制,创新推行了公推公选、差额票决的选拔方式,全面实行了任前考察公示、廉政谈话、廉政鉴定、廉政考试等制度,认真落实干部选拔任用工作四项监督制度。在工程建设、政府采购等方面,共对全县重点工程派驻了21个临时纪检组,对68个工程项目进行预算审计,核减资金2966万元。共审核工程变更签证26次,核减项目4个,核减资金241万元。共参加工程招标177起,参加工程验收56起,参与政府采购37次,参与土地挂牌出让10宗,参与安全生产事故调查5起。
五是亮点突出、成效显著。积极适应新形势、新任务的要求,坚持以科学发展观为统领,用创新的思路、改革的办法来推进反腐倡廉建设,在圆满完成各项工作任务的同时,一些重点工作也取得了突破性进展。如2006年开通的“民情直通车”,进一步畅通了群众利益诉求渠道,拓宽了案源渠道,震慑了腐败分子,取得了很好的社会综合效果,此项举措已在全市得到推广,并在全国纪检监察信访举报工作会上作了经验介绍。在全县集中开展的服务标准化、执法规范化、工作高效化的“三化”机关效能建设创建活动,着力构建的工程建设领域廉政预警新机制,以及创新出台的信访监督和约谈制度,均得到了中、省、市纪委领导的充分肯定。开展的“廉洁村官”工程、推行的农村基层党风廉政建设“4+2”工作机制,在全市、乃至全省都是首创,在全省农村基层党风廉政建设工作会上作了大会发言。先后有江西省抚州市、吉林省敦化市、山东省淄博市及省内碑林区、宝塔区、宁陕县等8省43个县市区纪委来我县学习考察。
文章来源:永寿县纪委