近年来，咸阳市纪检监察信访举报工作在围绕中心、服务大局、维护稳定、保障发展的思想指导下，围绕“抓住主线、突出重点、履行职能、突破创新”的工作思路，着力从解决群众信访问题、查办信访案件、加强信访监督等方面探索信访举报工作的新路子、新方法，切实解决群众信访举报反映的问题，维护群众的合法权利，为全市社会和谐稳定、经济又好又快发展提供了强有力的保障。

　　搭建举报平台：畅通信访举报绿色通道

　　为提升信访工作水平，确保工作质量，市纪委坚持以加强信访信息化建设为基础，不断创新接访方式和信访举报工作的运行机制，实现了“件件有着落，事事有回音”，维护、保障党员群众的检举权利，极大地调动广大群众参与反腐败的积极性。加强信访信息化建设。市纪委投资10余万元，建立了纪检监察信访信息系统，实现了信访举报网上处理；在咸阳廉政网开设了举报信箱，开通了12388举报电话，配备了24小时自动值班系统。多数县市区纪委在廉政网站上，设立了举报箱，有的还开通了免费举报电话。全面推广民情直通车经验。2007年永寿县首创了民情直通车制度，方便了群众举报，拓宽了案源线索，提高了信访案件的处理效率。市纪委及时将这一经验推广，各县市区都配置了民情直通车，定期下访，受理群众举报，解决信访问题，查处违纪行为。同时，泾阳县、兴平市还结合当地实际，分别建立了民情民意中心户制度、民情恳谈室制度，在畅通信访渠道方面进行了有益的探索。落实领导干部挂牌、群众点名接访制度。各县市区纪委和乡镇、部门按照省纪委部署，在全面落实点名接访制度的基础上，进一步拓宽接访范围、完善处理机制，规范工作程序。去年以来，被群众点名接访的领导干部已有2409人，其中纪检监察干部168人；接待受理问题2938件，其中违纪违法问题507件，查处480件，处分213人，警示训诫102人。

　　 更新办案理念：把好重点信访严查关口

　　2007年以来，市纪检监察机关承办省纪委要结果、要情况的信访案件49件，交办督办信访案件656件，其中市纪委交办要结果案件140件；纪检监察机关信访部门直接查办信访案件259件，其中市纪委信访室直接查办信访案件20件。在信访案件查办领域，结合举报和查办经验，注重对三类信访案件进行严查处，把好预防惩治关口。一是严肃查处涉及群众权益案件。认真查处土地征用、房屋拆迁、选举舞弊等侵害群众利益和侵犯群众权利的案件，切实维护人民群众的合法权益。2007年以来，全市查处涉及群众权益案件217件，党政纪处分220人。二是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。查处群众重复上访、集体上访、联名反映的农村基层党员干部侵占挪用集体资金、冒领截留支农惠农补贴资金等案件420件，立案220件，处分党员干部220人，移送司法机关处理15人。三是严肃查处失职渎职案件。查处国家机关工作人员不作为、乱作为、利用职权谋取私利等失职渎职案件56件，处分59人。

　　 创新工作思路：完善信访案件查办机制

　　信访工作实践证明，加强制度建设，对充分发挥信访工作职能，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，尤其从源头上预防和治理腐败至关重要。因此，注重把创新工作上升到制度层面，形成了一批规范性文件和制度，提高了信访举报工作规范化水平。一是完善领导责任机制。坚持市、县区纪委主要领导亲自阅批信件制度。凡写给主要领导的信件，都交由领导亲自批阅，重要线索要求报送查办结果。坚持领导包案制度，纪委常委包抓重点信访案件，使群众的投诉举报得到及时处理，反映的问题得到认真解决。2007年以来，市县两级纪委常委包查案件213件，党政纪处分189人。二是完善公开办理机制。根据信访人的意见和案件的性质，在不影响案件查办的前提下，对署实名举报采取“办前沟通，过程交流，办结反馈”的办法，适时向信访人反馈案件办理情况，吸收信访代表参与案件调查取证过程，接受信访人员监督。对一些涉及多个部门、久拖不决的疑难问题，采取召开信访听证会等形式，让责任单位和信访人多方参与，搭建平等对话平台，把问题摆到桌面，充分听取各方观点，促进息诉罢访。定期将信访举报工作和处理典型案件情况通过新闻媒体向社会公布，接受群众监督。2007年以来，公开调查案件26件，较好地处理了问题。三是完善督查指导机制。对交办案件除采取通报督办、电话催办、发函促办之外，还采取以下三种方式进行督查指导：上门督办。到信访案件承办单位，了解查办情况，指导办案。听取汇报。要求承办单位到纪委汇报案件查办情况，提出要求，推动办案。协助调查。对查处有困难、有阻力的案件，上级纪委派人协助，帮助办案。四是完善质量保障机制。对交办案件，认真审核，严格把关，保证查办质量。采取全面审核。凡交办案件严格审核上报的调查处理材料，做到反映问题调查不彻底不结案，处理不到位不结案。建立重点审核。对群众意见较大、不能息诉罢访的案件，调卷审核。属于问题没有查清、处理不恰当的，责令重新调查或派人协助调查；属于事实清楚、处理恰当的，做好解释工作或召开听证会促进了结。近年来采取听证的办法了结案件15件。

　　构建廉洁防线：强化监督营造廉洁氛围

　　信访监督是教育干部、促进廉洁从政的一道重要纪律防线。在加强查办同时，探索实践了信访提醒和信访约谈制度，形成超前防范的廉政预警机制。一是普遍实行信访约谈。对事情简单、情节较轻的违纪问题和干部作风问题，采取信访谈话的形式，提醒注意，指出问题，责成改正。二是选择重点发函询问。对执法不公、执行政策不力，工作效率低，行政不作为等信访问题，采取发函要求说明和改正的办法，促进作风转变，提高工作效率。三是典型问题监督处理。对因工作不负责任，造成不良后果的，责成纠正并对责任人进行处理。
　　　　

文章来源：咸阳市纪委