旬邑县“三化”筑牢基层阵地 推动全面从严治党向基层延伸
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今年以来,旬邑县纪委坚持把加强基层纪委阵地建设作为党风廉政建设和反腐败工作的基础工程,积极引导基层纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作深入开展。截止目前,全县建设启用55个标准化办公室、信访接待室、党风廉政建设办公室,投入资金80余万元,实现了镇办“全覆盖”。

阵地建设标准化。县纪委按照“三统一”的标准要求加强基层纪委阵地建设。一是统一硬件标准。基层纪委必须设立独立固定的纪委办公室、兼信访接待室、党风廉政建设办公室、谈话室2-3间,有条件的可以分设,不得与其它业务的办公场所混用。配备办公桌椅、文件资料柜,专用电脑、打印机等相应配套的办公设施。二是统一内容设置。对办公室门牌、室内制度牌的规格标准进行统一规范设置上墙,重点对信访举报受理范围、信访举报指南、举报人权利和义务、点名接访工作流程以及工作职责等制度内容进行统一规范设置。在单位醒目处必须悬挂信访举报箱、点名接访公示牌。三是统一配齐队伍。县纪委夯实基层党委主体责任,对基层纪检机构人员配备提出明确要求,将政治过硬、敢于监督、善于监督的人员选配到工作岗位。每个镇办必须配备1名专职纪检干部,部门纪委须设立监察室,配备1-2名干部,纪检组配备1名专职纪检干部,实行干部专职化,配强配齐干部队伍。

工作运行规范化。一是规范信访举报工作。信访举报工作专人负责,公布举报电话、邮箱和接访人员,确保“来电有人听、来信有人收、来访有人接”;严格按照《纪检监察信访举报部门归口受理信访举报件实施办法》要求,做好信访件受理、登记、呈批、流转工作;按照信件来源、线索类别、举报方式建立《群众来信来访》《上级下转信访问题》《电话举报》分类台账;设立《扶贫领域问题线索》专项台账,不断规范信访举报工作流程。二是规范“两个责任”基础工作。县纪委层层传导压力,细化“两个责任”工作清单,专人负责日常基础资料收集管理,严格落实党风廉政建设工作台账制度,对表“两个责任”重点工作实施意见,分类整理工作资料,装订成册。三是规范执纪审查工作。严格执行《监督执纪工作规则》,有效运用“四种形态”,规范执纪程序和案卷文书。修订了请示报告、线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、监督管理等工作规程,实现问题线索管理、审查、审理职能分开。编制印发《党纪政纪案件模拟卷》、《谈话函询模拟卷》,规范案卷内容、程序和文书格式,明确谈话函询的审批、承办程序和办结时限要求,修改印发各类工作表格20多份,全面提升执纪审查工作水平。

管理使用常态化。县纪委坚持建管并重、有效运用,切实发挥阵地监督执纪问责平台作用,将全面从严治党向基层延伸。一是强化规范管理。建立阵地日常管理制度,各基层纪委必须在设立的办公室坐班,实行接访上班登记全程留痕,定期对阵地内容进行资料更新和版面刷新,将新精神新要求尽快融入其中,确保阵地正常运行、规范管理,有效破解“使用效率低”的难题。二是加强跟踪检查。建立县纪委常委分片联系制度,实行包抓工作责任制,将基层阵地建设作为日常督导检查的重要内容。定期对基层纪委进行巡回检查,实地了解阵地建设和工作情况,已对4个单位建设滞后不按统一标准设置的单位下发督办函,明确9月底前完成,逾期将对党委负责人实施主体责任追究。三是严格考核问责。县纪委将基层纪委阵地建设工作运行情况,纳入全县党风廉政建设工作目标责制考核,细化基层纪委阵地建设工作考核评分标准,实施积分考核制,对阵地建设不规范、运用不充分的单位进行通报批评,对组织和经费保障不力的党委实施主体责任约谈,对信访接待工作不到位、线索处置不规范的现象,进行严肃问责。


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