2012年以来,泾阳县纪委以全市纪检监察信访“三规范三提升”活动为契机,不断健全完善以“民情民意中心户、村民监督委员会、镇纪委、县纪委”为主线的四级纪检监察组织网络,及时收集、汇总群众反映的信访问题,切实维护了群众利益。
一、坚持和完善民情民意中心户制度。以村组为单位,每20户群众户选定一名群众作为民情民意中心户,由乡镇党委和村两委会在全村进行通告,明确职责,挂牌上岗。中心户根据群众反映情况或自己发现问题,及时向村组干部、村民监督委员会、镇纪委汇报,一年来,全县民情民意中心户共收集各类问题1000余件,协助镇、村两级调解矛盾纠纷236起,收到明显的社会效果。
二、充分发挥村民监督委员会职能作用。在积极主动深入群众了解村民意愿的同时,每名村监会成员联系3-5名民情民意中心户,及时收集、梳理、归纳群众意见,确定监督事项。对群众反映集中、事实清楚的信访问题,在请示镇纪委批准后,村监会可以组成调查组直接进行调查,调查结果向镇纪委汇报,由镇纪委进行答复或处理。全县村监会共对群众反映的57件信访问题进行了调查,建议村、组两级解决群众实际问题47件,参与县、镇两级信访件调查36件,参与信访件回访41件,进一步提升了信访件办结质量。
三、不断扩展点名接访制度覆盖面。按照要求,将制度延伸到县、镇两级党委、政府以及县级部门单位,实行首问负责制,实现责任领导与上访群众的“零距离”对接,进一步夯实了各职能部门和分管领导的信访责任意识,促进信访问题的快速有效解决。全县共实施点名接访156件,解决群众反映问题 138 件,办结件满意率达到95%以上。
四、认真开展民情直通车下访活动。由县纪委常委带队,协调民政、农林、交通、水利等部门,利用逢集日深入到偏远乡镇,接受群众咨询和投诉,对群众反映的简单问题现场解决;一时解决不了的信访问题,填写“信访处理单”,落实责任,明确时限,向群众作出办理承诺。全县共现场接受群众咨询投诉580人次,受理群众普遍关心的退耕还林、粮食直补、民政救济等问题38件,受理信访件的办结率、回访率达到100%。
五、定期研究分析信访举报问题。各镇纪委、部门纪检组每月召开一次信访问题汇报会,沟通信访问题,探讨有可能造成群访和越级上访的不稳定因素和苗头性问题,做到早发现,早处理,早解决。县纪委信访室每月归纳总结全县纪检系统接访的信访件,加强对信访信息的综合分析,并从中发现一些具有倾向性的信访问题,及时准确为县委、县纪委领导提供有价值的信访信息,为领导决策提供服务。