为深入贯彻落实党的十八大、中纪委二次全会和省第十二次党代会、省纪委二次全会精神，切实转变作风狠抓落实，加快咸阳融入大西安、实现大跨越的战略步伐。咸阳在全市深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动，引导全市干部以崭新面貌和更实的作风推动各项工作的落实，真正融入到群众当中，为实现共建大西安提供强有力保障。

狠刹“四股”歪风。重点狠刹工作上的消极懈怠之风、舌尖上的奢侈浪费之风、车轮上的贪图享受之风、落实上的形式主义之风，努力实现干部作风明显改进、执行能力明显增强、工作效率明显提升、发展速度明显提高，

重点解决四大问题。一是治庸提能。重点解决安于现状、不思进取，墨守成规、不愿创新的问题；心浮气躁、眼高手低、能力不强的问题；投机钻营、不谋干事、只谋升迁的问题；只要权力、不负责任，回避矛盾、不敢担当的问题。二是治懒增效。重点解决忽视学习、学用脱节的问题；精神不振、贪图安逸，拈轻怕重、推诿扯皮的问题；敷衍塞责、得过且过，疲沓拖拉、效能低下的问题；不深入基层、不联系群众，不结合实际、不调查研究的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题。三是治散聚力。重点解决职责不明、责任不实，监管不力、追究不严的问题；管理松懈、纪律松弛，迟到早退、脱岗串岗的问题；规定不执行、制度不落实的问题；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的问题；各自为政、拉帮结派、闹不团结的问题；上班时间玩游戏、看视频、炒股票、打麻将的问题。四是治奢尚俭。重点解决公款吃喝、相互宴请、超标准接待等讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费的问题；贪图享受，超标准购买和豪华装饰公务车辆、转嫁车辆运行费用、长期占用借用原单位或下属单位车辆、公车私用等问题；急功近利，搞劳民伤财的政绩工程和形象工程的问题。

四项推进措施有力。一是与推进行政审批制度改革。3月底前，全面完成行政审批项目精简工作，及时向社会公布保留审批事项；各县市区年内建成政务服务中心，健全制度，规范运行。二是与推进重大决策部署贯彻落实情况监督检查相结合。认真执行《关于中省市重大决策部署贯彻执行情况监督检查实施办法》，着力抓好对中省重大决策部署、重要工作部署、重要会议精神以及重要文件和领导批示贯彻执行情况监督检查，抓好市委、市政府关于旱腰带扶贫攻坚、国企改革、园区建设、增加群众收入、扩大就业等决策部署执行情况的监督检查。实行督查工作情况报告、反馈通报、考核评价、责任追究等制度，确保招商引资、项目建设、城乡统筹发展等重大决策部署落到实处。三是与推进优化投资发展环境相结合。深化巩固“投资发展环境整治年”活动成果，积极探索建立重点项目建设“绿色通道”、代理服务制度，不断健全完善优化投资发展环境长效机制。四是与推进重大项目和民生工程建设相结合。建立重大建设项目效能监察办法，重点对项目的报批、开工、实施等三个环节开展监察。健全各级领导联系重大项目和民生工程制度，积极协调解决项目建设中的前期报批、要素保障、征地拆迁等问题和困难，推进重大项目顺利实施。

主题活动设计科学。“改作风、抓落实、促发展”主题活动集中半年，按照动员部署、学习教育、查摆问题、集中整治、总结评议五个阶段组织实施。重点下茬立势抓整治：一是切实抓好整改，针对查找出的突出问题建立整改台账，明确整改时限，落实整改责任，确定整改措施，公布整改结果。二是认真解决投诉，对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，落实责任，认真查处，做到件件有结果，事事有交代。三是加大明查暗访，每月至少明查一次、暗访二次，检查情况要有记录，检查结果要有通报，典型问题至少要选择3件在媒体上曝光。四是严肃查处问题，对举报投诉和检查过程中发现的问题，分别采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。每个县市区至少要查办3件作风方面的典型案件。五是加强制度建设，重点完善公开办事制度、岗位责任制度、绩效考评制度、投诉受理制度和责任追究制度；修订完善公务接待、公务用车购置使用制度；积极推行公务接待“廉政灶”制度等，不断建立健全相关制度，形成作风建设的长效机制。