兴平市纪委监委在运用第一种形态上下功夫，着力筑牢监督执纪“第一道防线”，牢固树立“抓早抓小、防微杜渐”和“严管就是厚爱”的理念，突出四个注重，将谈话函询作为实践“第一种形态”的有力抓手，做到“抓常、抓细、抓长”，力促谈话函询的实效性。

注重加强学习，突出谈话函询的规范性。组织学习《中国共产党监督执纪规则（试行）》、《陕西省纪委监委两项制度》、《咸阳市纪委监委两项制度》等制度规范，力促谈话函询工作制度化常态化，实现“应谈必谈”。坚持对谈话函询主体进行分类明确，压实责任，切实解决谁来谈的问题；对提醒谈话、谈话函询、谈话提醒和诫勉谈话的适用情形进行细化归类，切实提高了谈话函询的操作性；对工作流程进行细化规范，严格规范谈话函询的启动、准备、审批、实施、处置、办结、整改等工作流程，确保各环节紧密衔接，增强了严肃性和严谨性。

注重程序规范，突出谈话函询的严肃性。认真甄别适用于谈话函询的问题线索，把握政策界限，坚持集体分析研判。对于问题线索，及时召开问题线索专题研判会，对那些反映内容模糊，年代久远，可查性不高的问题线索，按规定程序报批后实施；严把审核关，对回复的说明材料认真审核，不符合要求或者说明内容模糊的，要求重新作出说明或者补充完善；严格区分情况，分类进行处置。说明材料能够证明问题失实，或者不能认定问题存在的，予以了解澄清，虽有违纪事实，但情节轻微的，采取第一种形态进行处理，对反映问题比较具体并有违纪事实存在的，进入初步核实，严格谈话函询的适用范围，坚决防止以谈代核，确保谈话函询的严肃性。

注重教育为先，突出谈话函询的关爱性。牢固树立“惩前毖后、治病救人”的理念和初心，严格把握执纪政策，深入细致做好被谈话函询人的思想政治工作，把提醒教育、纠正偏差、唤醒初心贯穿在谈话函询工作的始终。讲政策指方向，唤醒党性灵魂，做到以情动人、以理服人、以纪明人，通过“面对面、心贴心、情换情、实打实”的谈心谈话，切实让被谈话人体悟到组织的温暖和关怀，体会到谈话人的良苦用心，最大限度的消除抵触情绪，促其深刻反映，达到治病救人的目的，力促谈话函询有温度。

注重结果运用，突出谈话函询的实效性。坚持把谈话函询的实效性作为最终追求，决不能“一谈了之”、“谈而无果”。对谈话函询进行跟踪管理，纪检室坚持每季度对谈话函询的回复说明材料进行核实，发现欺瞒组织的，依规依纪严肃处理；市纪委监委派人固定参加基层党组织的民主生活会，对于没有在民主生活会上说明情况并进行自我检讨，或者改正不到位的，根据情节轻重，予以批评教育并督促改正；建立谈话函询台账，完善谈话函询信息库，将谈话函询材料存入个人廉政档案，切实发挥谈话函询的辐射性和实效性。

截止1-6月份，全市各级纪检监察机关共运用第一种形态处理问题线索63人次，谈话函询7人次。

（兴平纪委监委）