全省反腐倡廉建设“五项制度”推行以来，商州区高度重视, 加强组织领导，注重工作实效，积极探索创新，五项制度得到较好的贯彻落实，取得了良好的工作效果。
    一是村民监督委员会制度试点工作稳步推进。至目前，全区试点建立村民监督委员会86个，召开现场促进会4场次，先后接待市内外考察学习团6个300余人次，初步取得了良好成效。在工作开展中，一是先行试点，总结经验。在黑龙口镇19个村先行试点，建立了村民监督委员会，总结细化了村民监督委员会村民大会和村民代表大会两种选举办法，研究制定了《黑龙口镇村民监督委员会工作制度》和工作流程，为全区试点工作提供了经验。二是制定方案，稳步推进。在试点的基础上研究制定了《商州区村民监督委员会工作细则》和《关于在全区开展建立村民监督委员会试点工作的实施方案》，要求每乡镇办事处确定两个村社区进行试点，重点在312国道、高速路沿线及城周围有公共积累和城市拆迁重点项目建设的60个村先行建立村民监督委员会。三是严格程序，规范运作。下发了《关于加强村民监督委员会选举工作的通知》；研究制定了《商州区村民监督委员会工作制度》、《商州区村务公开和民主管理责任追究办法（试行）》、《村民监督委员会收集群众意见建议工作制度》、《村民监督委员会监督村组干部工作制度》、《村民监督委员会监督村级决策工作制度》、《村民监督委员会监督村党务、村务工作制度》，制定了村级基础设施建设管理监督等十个工作流程，实现了村民监督委员会“六有四经常”工作机制，促进了村民监督委员会积极开展监督工作。到8月底，全区试点建立村民监督委员会可达到100个，区纪委正积极筹备在8月下旬对选举产生的100个村民监督委员会主任进行一期知识培训，以进一步提高村民监督委员会的履职能力。
    二是党政主要领导向纪委全委会述廉制度有序开展。2007年，商州区进行了党政主要领导向纪委全委会述廉工作试点探索。2008年根据试点情况对五个乡镇办事处党委书记和五名区直部门主要负责人进行了廉政巡察，并安排被巡察单位主要负责人向纪委全委会进行述廉，取得了一定效果。省纪委述廉制度出台后，商州区结合廉政巡察工作，印发了《关于在全区开展党风廉政巡察活动的实施办法》，明确了巡察的指导思想、组织领导、巡察对象及时间安排、巡察内容、方法步骤、等次确定和结果运用。今年已确定8个单位作为巡察对象，下发了巡察通知，巡察前期准备工作正在积极进行。
    三是领导干部挂牌群众点名接访制度扎实有效。目前，在全区30个乡镇办事处和28个区直部门全面实行了领导挂牌群众点名接访制度，接访群众286起。在全面推行领导干部挂牌群众点名接访制度中，一是以深入学习三个文件为切入点，全面宣传领导干部挂牌群众点名接访制度。结合省、市相关文件，相继出台了《关于领导干部接访约访群众工作长效机制的意见》、《商州区科级领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见》，并采取集中和个别指导的方法进行专题培训，先后培训指导110余人次，为推行工作进一步打下了坚实基础。二是以各级各部门切实处理好“两个关系”为突破口，即切实处理好《关于领导干部接访约访群众工作长效机制的意见》和《商州区科级领导干部挂牌群众点名接访制度的实施方案》两个文件的关系，深入开展挂牌制度的推行。三是要求以把握好“三关”为重点，全面抓好推行工作。即要求各级各部门抓住公示关、接访关、档案关，确保推行工作的质量。四是强化督促检查，确保了推行工作的质量和水平。即于6月2日至11日，组织力量，对推行工作开展以来的情况进行了一次全面检查，对推行中的一些好的经验进行了推广，对存在的问题要求相关单位及时整改。
    四是党风廉政建设责任制工作报告制度进一步落实。为了全面落实责任制报告制度，区委、区政府印发了《关于进一步加强党风廉政建设责任制报告制度的意见》，进一步明确责任制报告对象、报告内容、方法和时限。区委重点将“一岗双责”和“五个一”作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手，下发了《关于进一步做好党风廉政建设责任制“五个一”工作的通知》，印制商州区领导干部落实党风廉政建设责任制“五个一”记实手册1000份，要求各级领导班子成员亲笔记载，并对每项活动的完成时限提出明确要求，以此促进责任制报告制度的落实。
    五是领导干部任前廉政法规考试制度进一步深化。按照省、市的要求，商州区进一步完善“考廉制度”，制定出台了《商州区领导干部任前廉政法规考试实施细则》。将“考廉”对象范围向基层和村级延伸 ，做到领导干部任职前廉政法规考试全覆盖；组织编印“五项制度”文件汇编400余册发放到各级各部门，对各乡镇办事处纪委书记，区直纪工委书记、纪检组长集中进行了培训；在考前集中对有关党政纪法规知识进行辅导和培训，进一步增强各级领导干部学习党政纪法规的自觉性；对成绩不合格的拟提拔对象，建议党委坚决暂缓提拔任用；在区上下发文件的基础上，深入部分单位进行检查，切实做到“凡提必考、凡考必备、不备不批”。制度实施以来，已提拔的54名领导干部均按规定程序进行了任前考廉，其中村级干部8名，部门中层干部18名，科级领导28名，一名科级领导因成绩不合格而暂缓提拔任用。

文章来源：商州区纪委