陕西省商州区纪委把解决发生在群众身边的腐败问题作为重点,以加强村镇干部管理、推行基层信息公开、建立便民服务中心建设为抓手,查处涉及农村基层干部的违纪案件31件,处分25人,挽回经济损失22.8万元,使农村基层党风廉政建设风生水起。统计显示:全区村组干部信访量同比下降60%,镇办干部信访量同比下降45%,有效遏制了基层干部腐败的滋生和蔓延。
强化基层干部管理。全面实施“农村基层干部廉政教育工程”,依托纪委廉政教育培训中心和警示教育基地、“商州廉政大讲堂”,突出抓好镇办、村班子成员和基层站所负责人的宗旨信念、政策法规教育。针对镇办干部集中不方便的实际,采取“送学上门”的方式,要求纪委常委分片组织镇、村干部培训,镇办主要领导干部集中在廉政教育培训中心轮训、镇办每年组织村干部集中轮训,村级党组织每月至少组织一次集中学习的办法,提高了基层干部廉洁自律意识。今年共组织6个镇办950余人到商州监狱和纪委廉政教育中心开展活动3次,发放学习辅导资料1500份。
建设基层便民服务中心。今年以来区政府建起了政务服务大厅,将部门审批和服务集中办公,实行一条龙服务。出台以奖代补方案,推动全区镇办便民服务制度的顺利实施。目前区级便民服务大厅已投入使用,23个镇办便民服务中心、389村(社区)便民服务室已经建成运行,实现了群众“只进一家门、办妥万家事”的便民目标。便民服务中心运行以来已为群众提供服务5642次,办理证件1752件,调解矛盾纠纷560起,农村矛盾纠纷、群众信访量大幅度下降,促进了农村和谐稳定。
深化基层信息公开。该制度采取由乡镇纪委和村民监督委员会对镇村两级影响大、涉及群众切身利益的事项进行鉴定和公开的办法,监管重大政策执行情况和公用费的合理开支,有效减少乐暗箱操作和腐败的滋生。鉴定采取随发生、随公开、随鉴定的机制进行,鉴定时将群众的意见建议作为依据,建立了民意反馈、公开评议等制度,扩大群众参与度,增加权力运行的透明度,提高了基层干部廉洁自律意识。据统计,商州区先后对312个项目进行鉴定,公开信息5895期,接受监督鉴定事项5183项,收集群众意见2380条,处理违纪25名人员,有效遏制了群众身边腐败的滋生。