作风顽疾积习甚深，“四风”隐形改头换面，违规行为善化遁形，作风转变消极应付、坐等观望、疲劳松懈。针对作风建设中涌现出来的新问题，柞水县结合第二批群众路线教育实践活动，聚焦主业、瞄准“靶心”，向各类作风顽疾持续发力，坚决防止“四风”反弹，坚持巩固和深化落实中央八项规定精神，使作风建设在坚持中深化，在深化中坚持。

打好持久战，制度建设掷地有声。一是禁令实施刚性化。制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》、《关于严肃干部作风纪律的十条规定》、《领导干部外出报备制度》等10多项干部作风纪律制度规定，完善了领导干部下基层、“三公”经费管理、婚丧嫁娶、礼品礼金、福利奖金等方面的具体制度。并编印了《柞水县作风纪律制度汇编》和《领导干部不能做的99件事》使党员干部规范自身行为有纪可依。二是日常监管常态化。实施分类分级监管。建立了科级领导干部案件线索登记台帐和党员领导干部廉洁自律“特别档案“制度，对德廉方面存在问题的党员领导干部实行特别监督；试点开展德廉建设积分警示管理工作，以积分倒扣形式对干部思想作风效能情况进行量化管理、分级警示。对住建、国土、计划、公安、国税、地税重点部门站所股室负责人建立了勤廉服务档案，纠正行业不正之风；推行廉政承诺制度，同领导干部签订了《廉政承诺书》，并依据《廉政承诺书》随机抽查履诺践诺情况；在村级干部监管上，推行村民纳谏、村干部“勤廉双述”等监管制度；制定了《纪检监察干部“八不准”规定》《纪检监察干部外出报备制度》《纪委委员履行职责十项制度》，实行 “察颜观色”工作法，逆向测评考核法，强化对纪检监察干部的监督管理。三是问责惩处实效化。出台了《柞水县效能问责办法》严厉整治机关干部慵懒散问题，纠正门难进、脸难看、事难办、效率低等“衙门作风”。建立健全约谈制度，按照干部管理权限通过日常约谈、警示约谈、诫勉约谈和任前约谈对党员干部作风建设方面存在的苗头性、倾向性、隐患性问题，早发现、早提醒、早纠正。制作了《敢于亮丑 不拍揭丑 才能清除丑陋》专题片，实行责任追究点名通报及媒体曝光快查快办严肃处理的惩戒机制。

打好攻坚战，监督检查严防回潮。一是集中督查力量。通过内设机构调整，新成立党风政风监督室、执法和效能监督室，明确监督检查职能。同时县纪委监察局牵头在全县成立了明察暗访组，成员由各派驻机构负责任组成，明确监督检查的重点内容及方式方法和暗访人员工作纪律，配备了照相机、摄像机，随机抽掉成员、交叉参与暗访。二是盯紧节庆督查。印发《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》以及《柞水县关于构建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》，在节日期间采取节点报备、集中抽查、事后问责方式预防“节日病”。在春节前后，抽调42名干部组成10个暗访组深入13个镇、83个县直部门及上划单位、宾馆酒店、商场超市、娱乐场所等开展了为期1个月的监督检查，重点检查各单位贯彻落实中央八项规定情况、公款消费、办公用房清理情况、节俭过节、廉洁自律情况、以及干部作风纪律、工作效能等进行全面检查。在检查中编印《明察暗访进行时》，并对明察暗访中发现的6起典型案件在全县范围内进行了通报。二是抓住日常督查。完善县委常委带队检查工作机制，厘清了派驻机构日常督查的职责，重要工作纪委专项督查的机制。明确对纪律作风建设、领导干部廉洁自律、“三公”经费管理等监督检查的具体内容和方式方法，坚持“不间断、不定时、不定点”的方式，采取一月一沟通，一季一点评，半年一约谈，从而使派驻机构的日常监督更具持续性。今年以来，共开展明察暗访活动24次，共查处干部作风纪律方面违纪问题10起，党政纪处分10人，效能问责13个单位，警示训诫14人，提醒干部对作风监督常存敬畏之心。

打好阵地战，群众监督狠治顽疾。围绕第二批群众路线教育实践活动和践行“三严三实”要求，为聚合社会监督力量刹“四风”，形成作风监督的常态化格局，柞水县在全县范围内发放了3万多张“作风建设监督举报卡”，卡上公开了作风纪律举报受理的具体内容，举报方式等，收集各级纪检机关、新闻媒体、网络舆情和干部群众举报的干部日常不良作风的信息或投诉意见。同时该县完善直接联系和服务群众制度，从3月26日起由各镇联村县级领导带队，组织涉及民生部门的相关部门，利用“组团服务”的形式，逐个深入全县各镇，通过现场汇报、问卷调查、民主测评、部门承诺，现场质询、公布测评结果等环节，让群众给单位“挑刺“，向干部”开炮”， 对机关中存在的“散、懒、庸、浮、满”现象以及侵害群众利益等行为现场通报曝光。同时建立诉求随时表达、快速回应、及时处理机制。截止目前，活动已在2个镇开展，现场解决群众反映的问题50多件，跟踪交办30多件，推动和促进部门和干部改进作风、提升服务。

打好防御战，廉政教育固本培元。一是完善常态化提醒模式。坚持逢会必讲，遇事必谈，通过反复提醒，强调作风纪律要求。年初召开作风纪律整顿动员会，播放明查暗访片，警示提醒干部紧绷作风纪律弦。加强节日教育提醒，向全县副科级以上领导干部发送廉政短信，号召领导干部带头改进作风，净化风气。二是强化专题性教育形式。对全县新提任副科级以上领导干部、新任股室长开展任前考试、任前廉政承诺、任前廉政谈话，提高新提任领导干部的党性观念、宗旨意识及廉洁自律意识。对领导干部家属集中训廉，开展家庭助廉承诺活动，强化家属对其八小时以外生活的监督。制作《行风转变在行动》电视栏目，营造转变作风，优化服务的大氛围。针对不同的岗位，开展分级分类岗位廉政教育，提高教育的针对性和时效性。三是丰富内涵式宣传方式。发挥廉政文化业余艺术团、宣讲团、志愿者等队伍、网站、政务微博等宣传作风建设，传播廉洁理念。印发《廉文大家读》刊物，组织开展廉政漫画、廉政书画、廉政文艺作品创作评选、以德促廉演讲比赛等一系列活动，着力培育优良作风。围绕厉行节约主题，开展“节约型”机关创建、文明餐桌行动等活动，广泛传播“崇尚节俭，反对浪费”理念。四是切实加强自身建设，打造过硬纪检队伍。在纪检监察系统开展“建五强队伍 铸反腐铁军”的主题教育实践活动，聚焦“四风”，落实“三转”工作要求，严格要求和管理纪检监察干部严防“灯下黑”现象发生，当好作风建设的“风向标”和“排头兵”。