近年来，镇安县坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从教育、制度、监督、惩处等方面入手深入推进预防腐败工作，腐败现象进一步得到遏制，人民群众满意度明显提升，党风政风持续好转，有力地保障和促进了全县经济社会科学发展。

教育先行，夯实基础

“预防为主、教育为先”是预防腐败工作的关键。利用廉政教育中心开展党员干部理想信念、廉洁从政、作风纪律等主题教育活动，举办新颁布的廉政准则、问责规定、责任制新规定等党内法规制度廉政培训班20期，专题培训5000余人次，开办廉政教育大讲堂12期。加强反腐倡廉宣传和廉政文化建设，播放“廉政中国”电教片350场次，开展喜迎十八大“清风伴我行”主题演讲和纪委领导到部门讲廉政党课活动，在各类媒体刊发反腐倡廉新闻稿件1020多篇，编发《镇安纪检监察信息》210期，征集理论调研文章150篇，电视台播放专题节目31期，编排的大型廉政教育花鼓剧《聂焘》在全省第五届艺术节上荣获8项大奖，全县各级各部门共制作大型廉政牌碑160多座，廉政文化墙230面，举办廉政主题漫画绘画书法展3场次，发送“温馨廉政卡”3000余份，在城区建立了廉政文化长廊、清风墙、清风路；深入开展廉政文化“六进”活动，围绕旅游产业，宣传廉政文化，把县域经济的发展与廉政文化相结合，联合文化、司法等部门，开展送戏下乡，在全社会形成了以廉为荣的社会风尚。

制度约束，筑牢防线

认真开展反腐倡廉制度建设“调研年”、“创新年”、“执行落实年”、“深化提升年”等活动，从“强化实践、规范运行”入手，全面贯彻落实省、市出台的一些列反腐倡廉制度。全县208个村民监督委员会累计收集群众意见建议3898条，向村两委会提交3786条，监督村级重大事务1236起，调解各类矛盾纠纷1145起；统一规范了党风廉政建设责任分工报告书、牵头任务函告书、落实责任制建议书以及部门和领导班子落实党风廉政建设责任制情况的报告等“三书两报告”规定；先后有30名党政主要负责人向县纪委全会进行了述廉；共组织开展领导干部任前考廉474人次，年度主要领导考廉178人次，对3名因公出差领导干部进行了补考；积极推行乡镇办案协作区制度，建立镇办案协作区3个；全县18镇和县委办、县政府办、财政局等9个部门建起廉政灶，并做到了规范运行，累计接待来客4.1万人次，节约财政资金136万元；19个镇卫生院312个村卫生室实行药品统一配送，目录内药品零差率、销售率达100%，药品价格降幅达42%，并在全市率先向县级公立医院延伸；全县村（社区）便民服务室和镇便民服务中心累计受理事项5811件，其中为群众代办各种手续4156件，为群众开展技术服务835件，解决群众投诉问题64件；累计向30个重大项目派驻监督检查组。加大自创制度的推行力度，全面实施了党政机关及其工作人员“三问”办法、乡镇财务支出“三笔会签”、领导干部离任经济事项交接、机关效能建设“四条禁令”、向重大项目派驻监察室等“五项制度”。切实提高制度执行力，把反腐倡廉制度宣传、培训与监督检查贯穿于反腐倡廉工作全过程，健全制度落实的教育、责任、督查和考核机制，全面提高了反腐倡廉制度的执行力，在全县形成了用制度管人、管事、管权的良好局面。

强化督查，警钟长鸣

纪检监察工作第一要务是服务保障经济发展。认真开展加快转变经济增长方式、扩内需保增长、项目建设、陕南移民搬迁等重大决策部署和重点工作的监督检查，规范设立了客商投诉“110”治理中心，制定出台了《镇安县客商投诉中心投诉处理暂行规定》，扎实开展了“企业服务年”活动，深入开展了县域工业集中区、矿产资源开发、西康铁路二线、省级园林县城创建、保障性住房建设环境整治工作，排查各类矛盾68件，严厉打击无证勘采、以探代采等违法行为6起，依法查处插手干涉、蓄意阻挠施工案件27件，在全县营造了良好的经济发展环境。围绕规范基层执法行为，先后组织县国土、住建等部门对2009年以来13个征地拆迁项目中贯彻执行征地拆迁法律法规情况进行了全面自查，对县第二小学安全通道被非法侵占问题深入进行调查，对有法不依、执法不严的责任人实施了行政问责。紧紧围绕人民群众反映强烈的难点、热点问题，持续不断地开展工程建设领域突出问题专项治理、公务用车问题、“小金库”问题、庆典研讨会论坛等专项治理活动。大力纠正行业不正之风，先后处理了教育、卫生、公路“三乱”等问题807件。

严厉惩处，注重治本

严查违纪违法案件是预防腐败的治本之策。结合工作实际，建立健全案件查办工作机制，制定落实了《违法违纪案件线索移送制度》、《关于进一步加强反腐败协调工作暂行办法》以及《镇安县纪委监察局全员查办违纪违法案件办法（试行）》、《镇安县纪委监察局查办案件工作考核办法》、《镇安县纪检监察案件查办工作督导检查制度》等制度，保持案件查办高压态势。2008年以来，全县纪检监察组织共受理群众信访举报355件，初核违纪线索261件，立案查处93案126人，给予党纪处分112人，政纪处分18人，双重处分4人，挽回经济损失320余万元。结合案件查办、纠风和执法监察等工作，累计实施警示训诫三项制度476人，涉及科级干部67人。县纪委在对违纪违法案件进行严肃处理的同时，针对某些典型案例，认真分析发案原因、特点及造成的社会后果，提出整改建议，督促指导相关单位查漏补缺，健全完善相关制度，开展警示教育，促进了反腐倡廉工作深入开展。

正本清源促发展。镇安县深入推进预防腐败工作加强了党的建设，转变了干部作风，赢得了人民群众的拥护，促进了全县经济社会又好又快发展。预计2012年，全县生产总值增长15.5%，固定资产投资增长45%，财政总收入增长30.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长19.8%、22.7%，主要经济指标能够全面完成年度目标任务，社会大局持续保持和谐稳定。