近年来，柞水县坚持把各镇、各部门的党政“一把手”及县属各企业的主要负责人作为重点监督对象，通过开展“以德促廉”活动、落实“述德述廉”制度、采取“反向测评”方式、建立“特别档案”机制“四轮驱动”，不断加强全县领导干部的思想道德建设，切实锻造一支道德品质优良、作风纪律严明、工作执行有力的党员领导干部队伍，为柞水构建“干部清正、政府清廉、政治清明”型社会作出了积极贡献。

开展“以德促廉”活动，安装“净化器”。为了提高党员干部特别是党政“一把手”的思想道德素质，增强其抗拒诱惑、抵御风险的能力，从2012年起，该县首次将“思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德”纳入廉政教育，重点针对各镇、各部门党政“一把手”开展了“做遵纪守法模范，当德廉兼备公仆”以德促廉主题活动，主要内容是做好“五个一”(即：建立一个“以德促廉”基地、树立一批“以德促廉”标兵、开展一次“以德促廉”集中教育活动、营造一个“以德促廉”文化氛围、形成一套“以德促廉”长效机制)。建立了全县党员干部“以德促廉”教育基地，开展“四德”教育培训20余场次、培训党员干部2000余人次；在全县举办“以德促廉”演讲赛，丰富了“以德促廉”主题活动载体和形式，强化了全县党员干部从政道德教育效果。同时，编辑出版了《柞水廉政文化作品集》、创办了《廉文大家读》内部刊物，把党员干部思想道德建设和廉政文化建设结合起来，为全面促进党政“一把手”自觉遵守廉洁自律各项规定，形成崇德尚廉的风尚安装上了“净化器”。

落实“述德述廉”制度，搭台“晒家底”。为进一步加强对党政“一把手”的监督和管理，健全权力运行制约和监督机制，促进党政“一把手”廉洁从政，该县从2011年起，不断拓展述廉制度的内涵，在全市率先推行了党政“一把手”向纪委全委会述德述廉制度，明确提出了所有镇和县直部门党政“一把手”在本届纪委常委会任期内，每年书面述德述廉一次，并采取轮流进行的方式，向县纪委全委会进行一次大会述德述廉。在各党政“一把手”向纪委全委会述德述廉之前，该县纪委安排县纪委委员联合组织、人社、信访、计生、审计、检察、安全生产等相关部门成立检查组，采取听汇报、召开座谈会、个别谈话了解、实地暗访等形式，对述德述廉的党政“一把手”德与廉的表现进行全面了解，并设立举报箱和举报电话，收集社会各界对述德述廉对象在德廉方面的反映，整理归集为质询问题，在述德述廉对象向大会作述德述廉报告后，当着全县所有党政“一把手”的面接受县纪委委员的辛辣“拷问”。如：在2013年3月举行的2012年度党政主要领导向纪委全委会述德述廉大会上，某纪委委员就提出了“请问县计生局王晓波局长，面对服务对象和群众送来的礼金礼品，每名领导都有不同的处理方式。你是否收取过礼金礼品？你是如何处理的？”这样的问题。目前，该县10名党政“一把手”在纪委全委会搭建的平台上“晒家底”。

采取“反向测评”方式，填写“体检表”。该县把思想道德素质作为干部选拔任用、晋级晋职的重要依据，纳入全县各级党员干部职工年终考核内容，在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德4方面设置17项指标，组织单位同事、相关职能部门、“两代表一委员”、服务对象和普通群众，按“优秀、良好、一般、差”四个等次，对全县13个镇、98个部门党政“一把手”填写测评“体检表”。在统计测评结果时，17项指标中有任意一项“无”的得票数达不到90%以上和“突出”的得票数达到10%以上，经调查属实的，考察等次确定为“差”，已列为考察对象的，取消其资格；对在干部德的考察中发现有倾向性、苗头性问题的进行提醒谈话；对一般性问题，及时进行批评教育和诫勉谈话；对有不道德行为、公众形象不好的，在关键时刻、完成急难险重任务和应对突发事件中表现不好、经不起考验的，视情节作出组织处理。同时，将干部德的考察材料和《干部德的考察登记表》归入干部个人档案，实行动态管理。目前，该县已有4名干部在提拔任用中因道德测评不合格被暂停任用或评选先进。

建立“特别档案”机制，戴上“紧箍咒”。为了切实增强对党政“一把手”廉政表现和道德表现的跟踪监督、实时监控，加强干部日常行为管理，该县以党员领导干部特别是科级领导干部为重点，建立了思想道德约束“特别档案”制度，对在年度行风测评排名末位、年度思想道德考评处于后进位次、党风廉政建设责任制考核末位、有违背社会主义基本道德规范(政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德)方面的问题反映且在社会上造成不良影响、经核实存在作风问题和轻微违纪问题的党政“一把手”，列入“特别档案”，对列入“特别档案”的人员主要采取说服教育、集中培训、领导谈话、警示训诫等方式实施监管，进行为期6个月整改。整改期满，经重新考核认定的，方可解除“特别档案”。经重新考核认定达不到标准要求的延期整改，延期整改仍然达不到党员干部思想道德建设标准要求的，按照相关规定给予党政纪处分。目前，全县已累计建立道德约束“特别档案”11人次，使监督关口进一步前移，加强了对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的经常性监督，给全县党政“一把手”戴上了“紧箍咒”。