柞水县认真贯彻落实中央八项规定,把全县群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到“四风”上,亮出利剑开展多项富有针对性的专项整治活动,纠建并举,强力推进干部作风转变。
一是下访排查诊断“四风”。32名县级领导、610名科级领导、1600多名干部纷纷走出机关下基层,对照党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题,找差距,看自身是否存在“四风”之病,“病情”发展到哪一步,根源是什么。活动期间全县共填写《查找问题登记册》680份,梳理归纳出党员干部存在的工作落实不力,庸懒散慢、大讲排场、欺上瞒下、摆官架子,服务态度恶劣、奢侈浪费,吃喝玩风等“四风”问题39个,归纳出干部存在“四风”之病的9大成因。
二是效能问责狠刹“四风”。该县纪委针对在群众路线教育实践活动中查找出来的“四风”,创新出台了《柞水县效能问责暂行办法》,通过效能建设狠刹“四风”。 把机关单位存在的执行不力、政令不畅,效率不高、服务不优,作风不实、庸懒散慢等作风效能方面的问题作为常态化的效能监察内容,成立4个检查组,以明察暗访的形式13次深入全县各镇各部门以及县城周边酒店、农家乐等娱乐场所,对全县干部遵守工作纪律、公车私用、公款吃喝等情况检查。并将检查中拍摄的干部上班期间玩游戏、聊天、网上购物、迟到、早退、睡觉等干部违纪行为制作成警示教育片,组织相关单位干部职工集中观看。今年以来,该县共查处干部作风问题24起,通报批评32人,警示训诫72人,政纪处分6人,对2名违规将公车借给他人使用的责任人进行了问责。
三是行风评议检修“四风”。深入开展行风评议活动,结合“客商评议股长”及“群众走进县政府”活动对全县行政管理、行政执法和公共服务三个序列66个部门和行业,全县13个镇的党委书记、镇长的德廉表现、工作业绩、行业作风、工作作风等开展行风测评活动。建立了15000人的政风行风测评信息库,播出“行风转变在行动”电视节目28期。对群众反映强烈,投诉较多的单位个人进行通报批评,并开展了7项专项整治活动,优化工作流程39项,着力解决在政风行风建设方面存在的“四风”问题。目前查处违反工作纪律方面的不正之风案件7件,给予党政纪处分13人,对两个单位的测评结果一票否决。
四是制度建设关住“四风”。该县不断完善了《加强干部管理改进干部作风责任追究办法(试行)》和《柞水县科级干部在岗检查暂行办法》狠刹了“慵懒散风”;在全县23所中小学推行校务监督委员会制度,实行向重大工程项目派驻监察室监察员制度,遏制了“特权风”;创新了基层民主监督制度,制定了“两会五签”、“三会三审”、村民纳谏等村民监督委员会配套制度遏制了村干部的“霸权风”;把乡镇公务接待“廉政灶”制度向县直部门和基层站所延伸有效遏制了“吃喝风”;大力推进电子化政府采购制度,增加“三公”消费的透明度,遏制了“奢侈风”;便民服务制度要向县、镇、村全覆盖,狠刹了“官僚风”; 《信访实名举报奖励办法(试行)》和《柞水县公职人员公车私用处罚办法》试行条例狠刹了“公款消费风”;《领导班子和领导干部考核评价体系》狠刹了“弄虚作假之风”。
狠刹“四风”转作风,促发展。2013年上半年全县安排的88个重点项目,已有80个开工建设、完成总投资26.94亿元。工业总产值达44.5亿元,农民人均现金收入增长14.1%,完成财政总收入23043万元,各级各部门共为基层争取和帮扶资金近增长12.57%,增收2573万元,兴办各类实事3000多件次。