镇安“四措并举”直指群众身边腐败问题
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    今年以来,镇安县坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事做起,采取教育监督、专项整治、完善制度、严惩腐败等有效手段,认真解决发生在群众身边的腐败问题。

 

    一是以教育监督为基础,打好“预防针”。以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为重点,扎实开展农村基层干部教育培训工作。今年以来,县、镇两级累计召开培训会20场次,培训农村基层干部1600余人次,印发学习读本600余册。把落实《若干规定》“41个不准”作为当前正在开展的干部作风纪律教育活动的重要内容,组织镇村干部认真开展对照检查。同时,督促镇村进一步健全议事规则,全面推行“一册两聚四会”工作制度,深化农村基层党务、政务、村务和办事“四公开”,完善农村集体“三资”管理、农村基层干部经济责任审计、基层便民服务等制度,提高农村基层民主监督管理水平,不断促进基层干部权力规范运行。

 

    二是以专项整治为重点,念好“紧箍咒”。针对人民群众反映强烈的热点、难点问题,认真开展了专项整治。开展春运专项整治,查处客车超员、乱涨票价、非法营运等违法违章行为693起,并对39辆车主违法行为在县电视台进行了公开曝光;开展教育收费专项治理,全面推行教育收费公示告知制度,重点对学校收费、营养午餐等政策执行情况进行了拉网式检查;强化医疗行业的监管,大力推行医务公开制度,严格规范诊疗和用药行为,纠正了不合规医疗服务收费项目3项,查处药械违法案件19起;适时组织社保、救灾、扶贫等惠农资金专项检查2次;会同国土、公安、安监等部门依法严惩无证勘查和开采、以探代采等违法行为2起;进一步完善工程建设领域信息公开平台建设,深入开展挂靠借用资质、出借资质专项清理工作;认真开展财政供养人员“吃空响”专项治理,在各个部门开展了自查工作的基础上,将采取明察暗访的形式,逐镇逐部门检查,确保不留死角。

 

    三是以制度建设为保障,筑牢“防火墙”。加强制度建设,增强制度的执行力,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,从源头上预防腐败行为的发生。一是不断深化领导干部挂牌群众点名接访制度。依托县信访接待大厅,实行县级领导信访接待日、重点案件交办和督办制度,各镇各部门在单位醒目位置公示牌,严格实行接访人员信息、程序、制度“三公开”, 认真受理群众信访,解决实际问题。实施以来,全县共受理群众点名接访158人次,办结136件。二是推行电子化政府采购制度。实行网上招标、现场监控、“阳光采购”,监察审计等部门及社会公众在线监督,遏制了政府采购中暗箱操作、容易滋生腐败等问题。三是全面推行基层医疗机构药品“三统一”制度。积极开展政策宣传,妥善处理“三统一”制度与原政策的对接问题,建立实施了药品配送管理、违规处理、责任追究等一系列制度。今年8月1日起县直公立医院在全市率先启动实施了药品“三统一”制度,实行零差率销售,每月可为患者节约医药费用50余万元。全县19个镇卫生院312个村卫生室实行药品统一配送,目录内药品零差率、销售率达100%,药品价格降幅达42%。四是推行村民监督委员会制度。针对一些地方群众利益得不到及时有效维护的问题,在全县208行政村(社区)建立了村民监督委员会,截止目前,全县村监委会累计收集群众意见建议3898条,向村两委会提交3786条,办结3508条;监督村级重大事务1236起,调解各类矛盾纠纷1145起,督促村务公开事项1548件。五是推行廉政风险防控管理制度。引入“风险管理”理念,督促与群众利益密切相关的重点部门和行业,逐一排查岗位职责、业务流程中容易引发损害群众利益问题的风险点,有针对性地制定防控措施。全县19个镇47个部门共排查各类廉政风险点4200个,制定防控措施4350条,编制“权力运行流程图”2546个,完善管理制度565个。

 

    四是以严惩腐败为抓手,架设“高压线”。坚持把侵占惠农补贴等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件,违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件,官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件和食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件作为工作重点,先后核查了违规减免土地出让金等30件违纪违法线索;严肃查处了转移低保资金用途等9起损害群众利益案件,及滞留春节一次性低保补助金、违规使用粮食直补资金等问题,从严追究了相关责任人,切实维护了人民群众的切身利益。

文章来源:镇安县纪委


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