洛南在贯彻实施省纪委、监察厅《关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》过程中,着力做到“四个必须”, 不断拓展查办案件的治本功能,使查办案件工作逐步向警示教育延伸、向专项治理延伸、向建章立制延伸、向维护党员合法权益延伸。达到了查办一批案件、堵塞一批漏洞、完善一批制度、教育一批干部的目的。
一是实施“一案双报告”制度,必须做到查处一案延伸全线 。在办案过程中,坚决克服过去单纯办案、孤立办案的思想,要求查处案件与案件分析同步进行,把分析报告与结案报告同时提交常委会讨论,整改建议必须具有针对性、可操作性,做到结案不是查案的完结,而应是由查到治到防的全过程。
二是实施“一案双报告”制度,必须做到查处一案教育一片。 县纪委将7起典型性案例进行分析,编印成册,下发全县,利用典型案例建立警示教育展室,在全县党员干部中引起强烈反响,起到了教育和震慑作用;对近年来9起典型案件进行全面深入的剖析,将整改通知书送到发案单位,对个别案例进行通报;在履行处分程序时要求发案单位召开支部党员大会,用身边的案例教育大家,增强“免疫力”。
三是实施“一案双报告”制度,必须做到查处一案堵住一面。县纪委深层次剖析案件成因,从得到的启示入手,做到查一个案件,定一套制度,堵一批漏洞,促一方发展。近年来,相继制订了《洛南县基层卫生院管理制度》、《药品定点采购管理办法》、《洛南县工程招投标管理实施办法》。《洛南县干部轮岗交流实施办法》、《洛南县实行乡镇 “零接待费”管理制度》。在案件查办过程中,要求把案件分析报告连同整改通知一并发给发案单位,限期两个月后报送整改情况,并跟踪整改情况的落实。由分管案件的副书记亲自给发案单位送达整改建议,并督促其整改。不定期深入到发案单位,倾听群众反映,检查整改意见的落实,并及时与组织部门沟通,把发案单位整改情况与年度考核结合起来,与单位领导责任制挂钩。
四是实施“一案双报告”制度,必须做到始终贯“三个更加注重”。在严肃查办案件的基础上,洛南县全面贯彻“更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设”的工作方针。通过建立并实施“学、训、谈、看、考”廉政教育新模式加强对党员领导干部的廉洁自律教育,打牢他们的思想道德防线;开展了“零距离查访,多条线纠处,切实解决损害群众利益的突出问题”专项活动,听民声,息民怨、解民忧,防患于未然,拓宽案源线索,及时发现问题;实行了县、乡镇、村三级公开承诺制,着力提高行政效能,规范行政行为;启动了行政效能责任调查与追究机制,对不作为、乱作为、慢作为等错误行为进行责任追究;进一步修订完善了行风政风评议评价办法,从机制和体制上保障评议评价结果的公信力;制订了农村基层党风廉政建设的8项制度,使这项工作有了统一的制度规范。
通过努力,洛南县“一案双报告”制度的治本功能日益彰显,针对党政机关和党员领导干部的信访件逐年下降,全县党风廉政建设全面加强,有效保障了和谐社会建设和经济突破发展。
文章来源:洛南县纪委