勤廉促发展，风正一帆悬。2012年，洛南县反腐倡廉工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以执行党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以“两制度一活动”为抓手，全面落实教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项任务，全县党风廉政建设和反腐败工作稳步推进，为洛南经济社会发展营造了风清气正的良好氛围。

唱响勤廉正气歌

自律源于自省，自省有赖教育，廉洁自律教育是反腐倡廉大厦的基石。洛南县坚持以党员领导干部为重点，积极开展理想信念教育、党风党纪教育、警示教育和示范教育。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为主要内容的反腐倡廉宣传教育月活动有声有色，5000册《规定》“口袋书”成为基层干部的工作指南，村级财务大清查成为了对村级干部的大“廉”查，给群众了一个明白，还干部了一个清白。76场次以案说法的电教片，观众达到了20000人。“流动党校”把30场次廉政理论和廉政文化精神大餐送到田间地头、机关科室。开办镇村干部培训418场次，培训镇村组干部4560人次，村镇干部的勤廉素质得到大提升。组织举办“翰墨廉缘·迎庆十八大”反腐倡廉书画作品征评活动，众多书画家们挥毫泼墨，表达惩恶扬善的赤子情怀，95幅优秀作品入选警示教育基地书画展厅展出。“清风伴我行”主题演讲赛精彩纷呈，两位优秀选手晋级市上决赛，宣教党委选手廖娟荣获市上二等奖。纪检人抒纪检情，“清风伴我行”征文活动收获忠诚卫士的感动，25篇优秀征文接受市上的品鉴。工作亮点宣传报道打造地方廉政文化品牌。154篇反腐倡廉工作新闻稿件在《陕西日报》、《商洛日报》、《当代陕西》、《党风与廉政》、新华网、省市纪检监察网等诸多媒体刊发。新建成城关镇刘涧社区、寺坡镇河沟村等38个村级廉政文化示范点，寺坡镇被命名为全省廉政文化进农村示范点。

勤督细查严问责

监督是落实的动力，效能是行政之本。该县围绕涉及国计民生，事关经济社会发展改革稳定的重大事项，全程监督保落实，创新手段提效能，严格问责正法纪。查出矿产违法案件16件，对河南越界盗采行为进行清理整顿。开展安全生产执法检查活动125次，完成整改2355处。制定《洛南县干部职工违反工作纪律责任追究办法》、《洛南县“三个年”活动落实不力责任追究办法》，对重大事项不落实事件进行严格问责问效。创新监督检查方式，向张坪水库、县城南北过境路、陕南移民搬迁等4个政府投资重大项目派驻了监察室，监察室发现和纠正问题11个，确保重大项目建成廉洁工程。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。该县全面推行人民监督哨制度，延伸基层干部监督触角，设立镇村人民监督哨581个，聘任监督员1724名，人民监督员就像 “电子眼”一样时刻逡巡在反腐倡廉建设的前沿阵地，紧盯着镇村组干部的每一个履职环节，小哨所发挥了大作用。监督员共上报意见建议620条，督促责任主体调查落实整改到位意见380条，挽回经济损失160.4万元。

治乱纠偏正行风

民为国之本，保民生就是保发展，谋民利就是稳社稷。该县纠偏治乱解民忧，端正行风树形象，让党的惠民政策惠及万家。查处教育乱收费减轻学生家长负担1636.26万元。清退违纪资金21539.17元。落实各种惠农政策减轻农民负担17041.03万元。出台《洛南县损害投资发展环境责任追究办法》和《洛南县客商投诉服务体系实施意见》，开展客商评议股（室）长活动，在县行政服务中心设立 “绿色通道”，为经济社会发展保驾护航。加强政风行风建设，聘请政风行风监督员，对各部门、各单位和各乡镇政风行风建设情况进行走访调查，对行政行政执法重点部门进行问卷测评。积极开展人民群众“满意基层站所”创建活动，创建县级“人民满意基层站所”24个。

铁拳重典惩腐恶

查办违法违纪案件是纪委的天职，这一年，洛南按照“抓大案查小案、集中力量办要案”的工作思路，抓住案件查办不放松，保持了对腐败分子的高压态势。完善工作机制，把全县19个镇和10个县直党委划分成六个片区，每片由一个纪委常委牵头，负责案件查办工作。对重大案件包片领导从立案到结案一包到底，参与查办案件的全过程，并对所包片年度案件查办工作考核负责。加强与司法机关、审计、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。截至11月份，该县各级纪检监察机关共批准初核案件线索54件，涉及54人。其中立案调查30件31人，处分31人，收缴违纪资金79万元。典型案件的成功查处，有效地震慑了腐败行为，赢得广大群众的拍手称快。

正本清源活水来

创新是工作的原动力，制度是干事创业的“规矩”，机制制度的创新引来源头活水。该县以党风廉政建设责任制为龙头，以10项反腐倡廉创新制度落实为抓手，纲举目张，正本清源，“源头活水”浇开党风廉政建设的“娇艳花朵”:“两制度一活动”成效斐然。便民服务制度在创新中走向规范。全县19个镇和381个村（社区）按照“四有”和“十个一”的标准，设立了便民服务中心和便民服务代理室，形成上下贯通、城乡一体、三级联动、全面覆盖的便民服务网络。三级便民服务机构共受理办结群众申办事项15530件，便民服务制度真正成为群众办事的“快车道”。深化廉政风险防控管理，编织廉政风险防控网，提升干部自控预警能力，筑牢干部廉洁从政思想道德防线。该县8000余名机关党员干部认真梳理权力清单，深入查找廉政风险点，准确评估风险等级，扎实制定防控措施，不断规范权力运行，初步形成了全覆盖的廉政风险防控预警机制。全县排查廉政风险点6778个，制定防空措施3736条，梳理完善制度3127项，制定工作流程746个，实施廉政风险预警42次。民生工程大调研、大检查、大促进活动让党的惠民政策阳光普照。活动确定农村低保等21个民生工程具体项目开展调研检查。共收集调研报告21份，发现整改问题73个，提出意见和对策65条，完善规范相关制度或流程19项。公务用车大治理有效遏制了“屁股下的腐败”，清理出违规车辆13辆。清理出“吃空饷”人员16人，清退借调人员139人。建成党务公开工作示范点220个，基层党组织累计公开党务内容3382项。严把干部任用和评优树模廉政鉴定关，单位廉政鉴定123个，否决2个，个人廉政鉴定197人。170名新任科级领导干部通过任前集体廉政谈话、培训和考试走向新的领导岗位， “考廉”成为干部任用的“硬杠杠”。

铁肩担道义，扬帆正当时！我们有理由相信洛南的反腐倡廉工作一定会风鹏再举，踏浪而歌，创造出无愧于时代的光辉业绩！