“‘小微权力’厘清了村级事项，明确了村干部职责，干什么事都有章可循，既给了群众一个明白，又还了干部一个清白，非常好。”这是近期千阳县纪委监委在调研村级“小微权力”监督制约机制时城关镇千川村党支部书记蒲让科深有感触地说。

2016年以来，千阳县纪委监委以维护群众切身利益为切入点，在26个党建示范村充分调研试点实践的基础上，按照“明责知责、履责尽责、追责问责”的思路，在全县65个村建立“两单一图两卡三提醒”为核心的村级“小微权力”监督制约机制，着力解决村级权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，为预防村级“微腐败”提供了有益探索，打通了全面从严治党责任落实“最后一公里”。为进一步完善深化机制，近期县纪委监委开展专项调研，通过召开镇村和有关行业座谈会、研讨会、征求意见会等，几易修改，对权力清单内容进行了再修改再完善，使机制更加趋于科学化、合理化、简易化，为推动乡村振兴战略提供了坚实的纪律保障。

一是进一步梳理完善权力事项清单和责任清单。对权力事项进行再梳理，根据事项内容分为两大部分，一部分为村级重大事项（梳理后为四大类8项）；另一部分为日常性事务（梳理后为九大类31项），使权力事项由原来的11类40项梳理为两大部分39项，从内容上更加明晰简洁，重点突出，一目了然，并对两委、监委主要负责人责任清单由21项内容完善为25项，使村干部腾出更多的时间抓工作促落实。

二是进一步简化重大事项办理流程和日常事务办理程序。将村级权力事项分为重大事项和日常性事务。规定所有重大事项办理程序由决策和组织实施组成，在决策中“两委会”要坚持“五议两审两公开”集体决策制度（村民建议，村“两委会”集体研究提议，村“两委会”班子成员讨论商议，提交党员大会审议，召开村民代表大会决议；监委会对决议通过的方案进行审查，党支部对方案进行审核；对决议通过的方案进行公示，对方案实施情况公开）；在组织实施中分为五种情况进行。规定所有日常性事务办理程序主要按照行业归口管理要求进行申办，一般应遵守：本人申请；两委会研究或党员大会决议；或经村民代表会决议；在3-7个工作日内进行公示公告；上报上级组织请示或备案五个程序。

三是进一步明确各级职责。要求各镇党委、政府要提高政治站位，充分认识此项工作的重要性，党委、政府主要领导是机制的执行者和推动者，要将机制运行情况作为基层党风廉政建设责任制考核主要内容之一，定期组织镇村干部加强学习，从制度内容的完善、检查、落实等方面入手，将机制抓在手上、落实在行动上；党政班子成员要认真履行“一岗双责”，定期开展对包抓的村组干部“三提醒”，督促机制落实；镇纪委要积极协助党委抓好机制运行工作，认真履行监督职责；各村两委会、监委会主要负责人要严格按照主体责任清单内容，认真履行本职工作，确保机制不断深入推进。（千阳县纪委监委）