2015年,合着反腐正风激昂的节拍,金台区纪委监察局在宝鸡市纪委和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,以落实“两个责任”为抓手,强化“监督执纪问责”,用“零容忍”的态度正风肃纪,全面从严治党。干在实处,走在前列,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,迈上了新台阶。
强化责任担当,推进“两个责任”落实
金台区委认真落实党风廉政建设“主体责任”,区委常委会先后5次专题研究党风廉政建设工作,把“两个责任”落实作为“三严三实”专题教育活动的重要内容,开展学习研讨9次,常委班子成员带头履行“一岗双责”。集中3天时间举办“金台区领导干部学习贯彻中、省、市、区纪委全会精神研讨培训班”,邀请市纪委领导专题辅导培训。组织召开镇街党(工)委书记抓党建工作述职评议会,区纪委主要领导对全区查处的7起典型案件进行了实名通报,并对落实党风廉政建设主体责任方面存在的纪律审查工作力度不大、村组干部监管不严等22个问题进行了重点点评,夯实责任。印发《党风廉政建设责任追究办法》、《党风政风监督工作要点》,以严肃问责倒逼“两个责任”的落实。对区民政局、食品药品监督管理局党组书记和八里村、长青村等10名村党支部书记进行了责任追究。由11名区委常委带队,对各镇街和区级部门落实两个责任情况进行专项检查,现场交办问题,对主体责任落实不力的5名党委书记进行了约谈。召开全区纪律审查工作推进会,真正将纪律和规矩严起来。组织全区200余名正科级以上领导干部前往宝鸡监狱听服刑人员“现身说法”,接受警示教育。在全区开展党政领导干部讲廉政党课活动305场次,举办“庆‘五四’青春倡廉文艺汇演”,做到“廉政教育关口前移”,引导广大青年扣好廉洁人生的第一粒扣子。注重发挥“金台廉政大讲坛”廉政在线教育网络阵地作用,播发信息125条,在重要节假日发送廉政短信900条,使反腐倡廉教育的传播渠道、辐射范围更加顺畅宽广。
紧扣群众关切,弛而不息纠正“四风”
扎实开展“从严扫除四风,从实服务基层”为主题的作风建设提升年活动,集中治理“庸、懒、散、软”。紧盯春节、五一、国庆等时间节点,开展纪律作风专项检查6次,交叉检查3次 ,对存在迟到早退、无故缺岗、上班玩游戏等问题的5名干部进行了警示训诫。中秋、国庆期间,通过核查税务机关餐饮发票信息、会计核算报销凭证,对8个单位公款消费情况进行了跟踪检查,防止破窗效应。严肃查处群众反映强烈的公款私存、乱批庄基地等问题,对11名违纪村干部给予党纪处分。对全区64所公办中小学、幼儿园开展教育收费大检查,对全区39个行政事业单位、9个公共服务行业及窗口单位进行行风评议,并在全区通报。在30个区级部门开展群众评议科长活动,处置干部工作作风不实、效能低下等“中梗阻”问题6起,警示训诫3人。协助参与市纪委《百姓问政》节目10期,组织群众200余人,收集意见建议100余条,对涉及我区的物业管理、住房保障,投资发展环境等6个方面问题全部督查整改到位。组织全区51个单位,对各自近三年来的工程项目实施情况全面开展自查自纠活动,各单位党政一把手和纪检监察组织负责人全部作出了廉政承诺。对区林水局、卫生局等单位近三年来的248个工程项目进行了纪检专项检查。
完善工作机制,提升纪律审查水平
从严治党,贵在“严”字,金台区纪委坚持把纪律审查作为全面从严治党最有效的手段,加大查处力度,出台了《金台区纪检监察纪律审查年度考核办法》。突出“三个时间节点”、盯紧“三种人”、做到“四必查”。截止11月底,全区共立案137件,给予党政纪处分137人,同比增长268%。坚持委局领导分片包抓,深入各单位督查纪律审查工作,安排8名镇街纪检干部和8名区纪委机关干部上挂下派,加强镇街纪律审查工作力量。整合区级部门纪检干部力量,成立8个联合纪律审查组,负责查办全区科级以下党员干部违纪违法案件。投资30多万元,建成标准化谈话室,提高安全文明办案水平。区委反腐败协调小组坚持每季度召开一次会议,集中研究全区反腐败工作,协调排查问题线索16条。区纪委召集镇街、部门联合审查组每月召开纪律审查线索分析会,并对镇街、部门纪律审查工作实行月通报排名,先后对月排名末位的6个街道党工委书记和纪工委书记进行了约谈。针对纪律审查任务繁重的实际,更加严把审理监督关,确保查结的每件案件经得起历史的检验。出台《金台区党政纪处分执行回复报告制度》,维护了党政纪处分的严肃性。同时,注重做好案件回访工作,争取良好社会效果。中山东路街道干部王飞受贿一案被市纪委评为优质案卷。
坚持巩固提升,全面推进制度建设
在加大纪律审查力度的同时,着力推进反腐正风制度建设。对近年来推行的21项制度进行调研评估,在巩固、提升上下功夫。一是新推出违反中央八项规定精神有奖举报制度,对于举报查实的问题,视被举报人的职务级别,给予举报人100元至500元的奖励,并通过网上银行支付兑现。二是探索推行业主监督委员会制度。在卧龙寺街道“朝阳花城”小区、十里铺街道“新秦花苑”等5个小区开展了扩面试点工作。三是深入推进廉政风险防控制度。以区民政局、教体局等单位为重点,对廉政风险点和防控措施进行新一轮筛选更新,全区共查找廉政风险点1513个,落实防控措施1270条,有效预防不廉洁问题的发生。四是创新推进信访举报民情直通车制度。针对全区城市人口数量大,居住较为集中的实际,在区市民中心开设信访举报窗口,由各部门纪检组长轮流坐班接待群众来信来访。在硖石镇、金河镇等较为偏远的地区,变群众上访为干部下访,主动深入到信访问题较多的重点村组,面对面听取群众意见,找准信访“症结”,为群众提供更加便捷畅通的信访举报渠道,截至11月底,共初核违纪线索193件,比上年度增加了197%。五是扎实推进群众办事干部代办制度。拓展群众办事干部代办范围,创新干部代办方式,加强卧龙寺街办和三迪、东岭、联盟三个社区代办示范点建设,全面提升代办服务质量。
严明纪律要求,管好纪检监察干部队伍
严管就是厚爱,信任不能代替监督!按照“打铁还需自身硬”的要求,严明工作纪律,着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。结合机构改革,新增设案件监督管理室,配齐配强了21个政府部门纪检干部,实现了派驻纪检组全覆盖;深入开展“三严三实”主题教育活动,专题学习交流6次,专题研讨9次。组织全区纪检监察干部观看了中央纪委下发的《决不能背离忠诚、干净、担当》教育片。先后选派19人参加了中省市纪委培训,强化岗位练兵,轮训纪检干部11名。严明纪律规矩,从严落实中纪委“四个不准”和《陕西省纪检监察干部纪律规定》。加大纪检监察干部的选拔交流力度,全年共交流提拔纪检监察干部38名,形成了激情干事、比拼争先的浓厚氛围。