临近年终,扶风县对全年纪检监察工作开展“回头望”,并结合十八届六中全会精神、省委追赶超越要求的贯彻落实,及早部署下一阶段重点工作,确保该县党风廉洁和反腐败工作再添新成效。
严明纪律,强化政治保障。一是维护政治纪律。结合制定出台的《党员干部“十不准”》规定,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为,对3名自律不严的党员领导干部进行警示约谈。二是推动十八届六中全会精神落地生根。县委书记带头在“扶风大讲坛”宣讲全会精神,建立学习贯彻落实全会精神特别是《准则》《条例》执行情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,严查违反党内政治生活准则和不履行党内监督职责的各种行为。三是保证重大决策部署落实。紧紧围绕市县贯彻追赶超越要求各项工作任务,突出项目建设、招商引资、民生保障等重点工作,紧盯不落实的事、不担责的人,依据新修订的《“为官不为”评价考核问责办法》,深入一线开展监督,坚决查处党员干部中存在的为官不为为官乱为、上紧下松落实不力、回避矛盾不敢担当等问题,近期对2名党组织负责人给予纪律处分。四认真贯彻“三项机制”。正确处理改革发展与执纪监督的关系,用好用足容错纠错机制,支持善谋勇为、敢于担当者,对反映失实、受到错告诬告的干部,及时澄清事实、消除不良影响,保护干部干事创业积极性,激发追赶超越的内生动力。对在危房改造中审核把关不严,但能主动担责、积极整改的绛帐镇副镇长杨建军等3人免予问责,改为约谈。对创建国家“电子商务进农村综合示范县”不力的县电商办相关责任人,免予纪律处分,进行集体约谈。
加强监督,强化作风保障。一是加大“两个责任”落实力度。坚持县委常委带队检查“两个责任”制度,将“两个责任”在年度目标责任考核中的比重提高8个百分点。在出台“两个责任”实施意见的基础上,进一步细化履责目标任务清单,明确县委集体责任、常委班子成员共性责任和个性责任,组织开展全县各级党组织、纪检组织领导干部因人因岗明责、集中审核确责、公开清单亮责等工作。二是提升执纪审查质效。执行《扶风县关于纪检监察机关、司法机关及行政执法机关在查办案件中加强协作配合的意见》,从国土部门查处的违法占地、公安机关“黄赌毒”、交警部门酒驾醉驾等案件中梳理涉及党员和公职人员问题线索40条。推行委局机关全员审查机制,将参与审查情况作为干部业绩评定、奖惩任用的重要依据。按照“划片管理、统一调度、交叉审查”的原则,把全县82个党政机关分成6个纪检监察协作区,由县纪委常委分别担任负责人,实行“3+X”执纪审查机制,按季度对各镇(街)、部门分序列排名,通报批评落后单位。三是发挥派驻监督“探头”作用。加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组长(纪委书记),听取纪检工作开展情况。为各派驻机构确定专(兼)职纪检干事,兑现工作津贴。出台《派驻纪检组长(纪委书记)履责清单》,按每天、每月、每季度、每年为派驻机构明确工作任务。以工作业绩、律己尽责情况为重点,县纪委常委会设计出考评表,每季度组织所有派驻纪检干部进行一次互评,按“优秀、良好、一般”等次分类兑现工作津贴。四是严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。县纪委牵头,在全县开展专项治理,紧盯脱贫攻坚、“三资”管理、征地拆迁、惠农政策落实等领域,发现和处理一批吃拿卡要、推诿扯皮、优亲厚友、虚报冒领等问题,让群众切实感受“追赶超越”带来的新变化。截至目前,全县已查处侵害群众利益案件36件,给予党纪处分36人。
严格自律,强化队伍保障。一是强化“四个意识”。要求纪检监察干部坚持学思践悟,由纪委常委带队,深入镇村开展调查研究,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在纪检监察组织开展“解放思想、追赶超越”大讨论,对标“四个意识”,重点查找是否自觉做到向党中央看齐、是否向党的理论和路线方针政策看齐、是否向党中央决策部署看齐等问题,校正坐标、补齐短板。二是规范党内生活。以“两学一做”为契机,在纪检监察组织严格执行党的组织生活各项制度,不断发现和解决在执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度方面的突出问题,纠正随意化、平淡化、庸俗化的问题,切实用好批评与自我批评这个武器,纪检监察组织内部互相查找问题67个。三是提升履职能力。根据换届后新任纪检组长(纪委书记)业务较生疏的现状,在继续选派干部参加中省市业务培训的同时,开设纪检监察微讲堂,利用季度例会、微信平台等,邀请上级领导、身边先进干部传授经验。全面实施“育苗工程”、纪检监察干部资格准入制度等,把好干部选进来,今年已为委局机关选调优秀干部6名;建立健全上挂下派、轮岗交流、跟班学习等制度,把干部素质提上去,近期安排4名派驻部门纪检组长到市纪委跟案学习。四是完善内控机制。对发现的问题梳理归纳、建立台账,制定纪检监察干部“负面清单”。教育干部克服“老好人”思想,敢于向不正之风亮剑,制定并认真执行《执纪审查承诺制度》《回访违纪人员制度》等内部管理制度11项,从严查处反映纪检监察干部的问题线索,对8名纪检干部存在的不敢办案、自律不严等问题进行约谈提醒。