一是以精减会议为出发点，做到三会合一。将纪委全会与工程建设领域“1234”制度公开承诺会、纪检监察大讲坛三个会议合在一起召开，减少了会议次数，缩减了行政开支，也减轻了各级干部的负担。大会共有七项议程：县委常委、纪委书记邓方代表县纪委常委会作工作报告；县委与各乡镇、部门党委（组）签订2011年党风廉政建设责任书；大会表彰；举行工程建设领域“1234”制度公开承诺；县委书记张万奎作重要讲话；通过县纪委常委会提交全会审议的《工作报告》和《全会决议》；宝鸡市纪委副书记马孝全作党风廉政建设专题辅导报告。

    二是以扩大影响为出发点，将参会人员延伸到村级和社区。本次纪委全会把参会人员的范围拓展到了社区书记、村党支部书记、村委会主任以及村民监督委员会主任，使群众参政议政能力得到提升。特别是村民监督委员会作为一个成立不久的新组织，能够代表村民参加全县的大会，真正为全体村民实现了知情权、参与权和监督权。

    三是以公开透明为出发点，现场承诺和签订责任书。本次纪委全会选择了县人民法院、县住建局、县中医医院、县林业局等四个社会影响大、群众关注度高的工程项目建设单位和为其施工的企业代表进行大会公开承诺，接受大家监督。为确保工程建设透明规范、工程监督随时随地、工程优质、干部廉洁提供了坚强保障。会上，县委书记张万奎还与部分乡镇、部门党委（组）书记签订了2011年党风廉政建设责任书，在更大范围内明确了2011年各单位党风廉政建设责任，为全县党风廉政建设取得新成效奠定了基础。