实施“万元收入保障工程”。针对年收入不足一万元的特殊困难家庭，启动实施困难家庭万元收入保障工程。对保障家庭除按月发放粮、油及100元生活费外，由县财政全额资助缴纳医疗保险，其子女入校舍全额享受交通费和生活费补助。对保障家庭成员因病住院的，在享受新农合政策的基础上，还享受医前救助和大病救助，并以对其土地进行流转的方式变扶持生产为生活补助，将间接补贴变为直接补贴，以彻底解决特殊困难家庭的生活问题。

　　密织民生保障网。今年安排医疗财政支出预算3550万元，再适度提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险财政补助标准，使城镇居民医疗和新农合住院报销比列达到70%以上。同时按照“村民自建为主，政府补助为辅”的原则，对全县所有的土坯房住户给予8000元至2万元的建设补助，用3年时间将全县农村土坯房改造成为马头房、白底墙、红腰线、灰裙装的故道民居。在县城、凤州、留凤关各建成1万平方米，其他乡镇各建成5000平方米的保障性住房，让更多的群众安居乐业。

　　构筑公平正义的起跑线。在撤点并校，将原来的147所中小学合并成19所的基础上，将拿出8020万元，从今年秋季开始将推行从幼儿园到高中十五年免费教育和“优师重教”十大工程，实现有教无类，政府买单工程。

　　均等公共服务。该县深化医药卫生体制改革，除过省市专项资金补助外，县财政还每年投入300万元，率先在全市实现县、乡、村医疗机构基本药物不加一分钱的医院药品“零差率”销售制度全覆盖,并免费实施母亲健康和优生促进工程。同时投资3000万元，加快县医院住院大楼和乡镇卫生院后勤服务楼建设，打造区域性公共卫生服务中心。

　　实施幸福养老金工程。在去年启动幸福养老金工程的基础上，从今年4月1日起，将农村居民的基础养老金由60元提高到100元，将城镇居民的基础养老金由80元提高到100元，高出部分全部由县财政承担，仅此一项县财政每年增加投入500余万元。从政策推行到现在，全县已发放幸福养老金400余万元。

　　建立县、乡、村便民服务中心。将在县城成立市民中心、在全县12个乡镇建立便民服务中心、同时在100个行政村设立便民代办点，形成县城有市民中心、乡镇有便民服务中心，村村有便民代办点的便民服务网络，现场受理乡、村居民惠农资金发放、政策咨询、信访投拆等方面，积极为群众开展代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。