按照省、市纪委反腐倡廉制度建设创新工作的总体部署,麟游县坚持把廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容和惩防体系建设的有力抓手,以查找廉政风险点为重点,以落实防范措施为核心,以加强监督管理为根本,积极推行廉政风险防范制度,进一步拓展了从源头上防治腐败工作领域。
一是精心组织实施。按照市纪委关于开展廉政建设风险防范试点工作的指导意见,在积极借鉴北京市崇文区等地市推行廉政风险防范制度有益做法和成功经验的基础上,结合本县实际,制定印发《麟游县开展廉政建设风险防范管理工作实施方案》,并研究成立了以县纪委主要领导任组长,委局班子成员为副组长,各室主任为成员的全县廉政建设风险防范工作领导小组,具体负责廉政风险防范制度推行工作的组织实施、监督指导和检查考核,确保了整体工作的全面扎实推进。在先期试点的基础上,从今年5月份开始在全县10个乡镇、54个县级部门和12个企事业单位中全面推行廉政风险防范制度。各乡镇、各部门、各单位按照县纪委、监察局的统一部署,从各自实际和行业特点出发,分别研究制定具体的实施方案,组织成立由党政主要领导为组长的领导小组,并及时召开动员会进行思想动员和安排部署。
二是狠抓关键环节。在廉政风险防范制度推行过程中,坚持把“查找风险点”作为推行廉政风险防范制度的重要基础和切入点来抓,结合党风廉政建设多年工作实践和积累,依据党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性和各类腐败案件诱发的原因,将廉政风险归纳为思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境、业务流程等5个方面的风险,并对各类风险的主要内容作了高度、宽泛的概括总结,更加科学有效地指导各单位全面深入地查找风险点。各单位按照全县《实施方案》中关于廉政风险的分类界定,紧紧围绕思想道德、制度机制和岗位职责“三类风险”,突出重点领域和关键环节以及重要岗位,按照自上而下(即先整体后一般,由面到点)的原则,采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等形式,从本单位实际和党员干部日常工作及生活中查找廉政风险的具体表现,做到了风险点找得准、找得全、找得实。截止目前,推行廉政风险防范制度的乡镇和单位共查找廉政风险点148类、460条。
三是开展风险评估。在全面深入查找廉政风险点的基础上,各乡镇、各单位按照自下而上逐级审核的原则,采取召开领导班子、股室负责人和机关干部会议等形式,对查找的各类风险发生的机率、危害和损失程度等进行分析研究和科学评估,确定风险等级,明确监管权限,落实监管责任,并对登记汇总和审核把关后的廉政风险进行公示,接受广大干部职工监督。同时,各乡镇、各单位坚持把制定防范措施和加强预防监管作为廉政风险防范管理工作的出发点和落脚点,紧密围绕研究确定的各类风险点和风险等级,在对已有各项规章制度进行修订完善的基础上,有针对性地研究制定了一些具体的防范措施。据统计,各乡镇、各单位围绕查找的廉政风险研究制定防范措施565条,各项规章制度的修订完善和防范措施的全面落实正在积极组织实施当中。
四是加强督促指导。在廉政风险防范制度全面推行过程中,针对一些单位对廉政风险防范制度理解不够深入、工作重点不够突出的实际情况,按照《实施方案》的总体要求,及时制定下发专门工作通知,对廉政风险防范管理工作中应抓好的重点工作、关键环节和具体要求等作出进一步地明确和细化,并围绕阶段工作安排及其主要任务,采取印发统计表、开展工作自查和上门检查等形式,有重点、有针对性地开展工作指导和督促检查,及时了解掌握整体工作开展情况,确保了此项工作深入扎实推进。
文章来源:麟游县纪委