近年来，宝鸡市把实行村务公开民主管理作为维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要途径来抓，市上专门成立了村务公开民主管理工作领导小组，层层落实工作机构和人员，实行包抓责任制，由市、县两级抽调机关干部分赴全市1729个行政村指导督促建立健全村务公开民主管理运行机制。“难点村”是村务公开民主管理的难点，市上以“难点村”治理为突破口，成立治理工作领导小组，对摸排出的10个“难点村”进行深入调研分析后“对症下药”。对其中“两委” 班子不健全、不团结、村级组织软弱涣散的5个村，积极引导党员和群众把年富力强、群众威信高、热心为群众办实事好事、能够带领群众致富的优秀人才选进“两委会”，选好配强干部队伍；对村务公开不规范的，派工作组驻村指导完善各项管理制度和村务公开机制，建立村务公开民主管理监督委员会，进一步加大村务公开监督力度，并通过监督委员会积极引导群众理解和支持村“两委会”工作，化解处理群众反映的各类矛盾纠纷，加快了“难点村”治理工作进度，目前，已完成了8个“难点村”的治理任务。

　　为提高广大干部群众的民主意识，充分调动群众参与民主政治的积极性，提升村民自治水平，在第七届村委会换届选举期间，宝鸡市充分利用广播、标语、板报等多种形式，大力宣传村民自治相关法律法规，并在换届结束后及时举办了新任村干部村务公开民主管理专项培训，累计培训村干部5000多人次。2009年以来，该市还对村务公开内容作了进一步明确，将以前的“十公开”细化为“十四公开”，使村务公开内容更加具体化。全市各村都制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》和《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度，并在醒目位置设立村务公开栏，凡涉及政务收支情况、集体资产处置、经营承包和建设项目、土地补偿款使用等都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。岐山县还在互联网上建立“村治在线”，村民直接在网上发帖、留言，参与村务管理；渭滨区神农镇姜城村每季度都将所要公开的内容在村《姜城报》上予以公示，接受群众监督。另外，宝鸡市还在实践中不断探索村务公开民主管理的新形式，2009年以来，先后在渭滨区、眉县和凤县开展了村务公开民主管理机制改革试点工作，建立了 “村务公开民主管理监督委员会”，目前进行试点的10个村都有了办公场所，由村民代表大会选举产生了3到5人不等的监督委员会成员，建立健全了规章制度，全面开展了工作。从2010年起，宝鸡市总结推广这3个县区的工作经验，在全市99.7％的行政村建立了“村务公开民主管理监督委员会”，对村“两委会”的工作进行监督，形成了村民监督新机制。