为努力践行监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、动辄则咎要求,渭滨区纪委切实转变观念,坚持挺纪在前,紧盯苗头问题、紧盯时间节点、紧盯关键少数,紧盯案件审理,积极实践运用“四种形态”。
紧盯苗头问题,建立谈话函询机制。通过拓宽问题线索渠道,紧盯事涉群众优惠政策落实情况的问题;紧盯专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集的问题线索;紧盯在监督检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒,第一时间消除“隐患”。制定约谈、函询办法,明确约谈、函询的情形、对象和程序。对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题,及时约谈函询,让咬耳扯袖成为常态。1至3月,共开展函询谈话12人次。
紧盯时间节点,狠抓纪律作风建设。紧盯关键节点纠治“四风”。紧盯年节假期,紧盯“四风”问题隐形变种的新情况新动向,坚持节前提醒、节中暗访,节后通报,严肃查处顶风违纪行为。在低保、扶贫领域及项目资金落实情况开展专项督查,严查违纪行为。从3月初开始,利用两个月时间在全区集中查处违反中央八项规定精神问题。目前,共发现违反中央八项规定精神问题线索6件,初核6条,立案4件,党政纪处分6人。1-3月份,开展了3轮作风效能明察暗访,及时受理并重点查处党员干部午间饮酒、行政不作为、乱作为等各类效能举报投诉3起。
紧盯关键少数,加大纪律审查力度。紧盯“一把手”这个关键少数,用纪律这把戒尺从严查处违纪违法行为,坚持一把尺子、一个标准执纪到底,以“零容忍”态度确保纪律刚性约束,让惩治极极少数成为常态。围绕区委中心工作,强化问责,坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究党委主体责任和纪委监督责任。在扶贫领域专项检查中发现石鼓镇中岩山村帮扶干部作风不实,没有按照要求深入贫困户面对面核实情况,填写的精准脱贫工作明白卡内容不实,区纪委及时对涉及的区扶贫办、石鼓镇相关人员进行了严肃追究。对在城市精细化管理综合考核等中心工作中作风不实,工作不力的6个单位和12名责任人,区纪委监察局正在调查问责。全区1-3月份共查办各类案件20件,办结20件,党政纪处分30人,对3个单位进行了通报批评。
紧盯案件审理,发挥教育警示作用。紧盯处理的每一起案件,及时撰写案情分析报告,审理报告以党纪尺子衡量,用纪律语言描述,不仅列明了违纪事实,还反映其对所犯错误的认识,附上检讨书和违纪事实见面材料。本着“惩前毖后,治病救人”的原则,始终注重把疏导鼓励贯穿于案件审理过程中,对个别受处分后不能正确对待错误的同志,利用审理谈话和回访教育等机会,对其进行耐心疏导、分析犯错原因,帮助他们正确认识和改正错误,消除顾虑,从而正确对待组织的处理。对每一查结的案件,坚持运用好“身边事”教育好“身边人”的警示素材,利用案情通报、召开案例剖析会、“以案说纪”会等形式,加大对全区广大党员干部的教育,强化警示教育的感染力,让党员干部切实从中吸取教训,引以为戒。