2014年，陈仓区纪检监察信访举报工作认真贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，紧紧围绕群众路线教育实践活动及省市区纪委全会工作部署，转职能、转方式、转作风，聚焦主业，服务大局，在解决好信访问题、维护人民群众的根本利益、回报人民群众的信任方面做了一些有益的探索，较好地发挥了纪检监察信访举报工作的职能作用。

创新工作方法 认真受理群众信访举报

及时认真受理群众各类举报。2014年全年区纪委直接受理群众各类举报59件(次)，其中来信37件，来访15次，电话举报4次，网络举报3件。收到市纪委下转群众各类举报共96件，其中转中央第七巡视组受理的举报18件，转省委巡视组受理的举报9件。其中市纪委下转要结果信访件8件，按时报结7件，目前还有1件正在初核之中。

主要领导坚持批阅信访件。区纪委主要领导非常注重倾听群众的意见和呼声，除了经常下基层调查研究外，凡是信访室收到的信访件，不论是上级纪委批转下来的，还是区纪委直接受理的，区纪委主要领导始终坚持每信必阅，每信必批。去年，区纪收到市纪委下转群众举报96件，区纪委直接受理举报59件（次），主要领导批阅信访举报155件。

主要领导亲自处理集体访。去年5月初，陈仓区拓石镇挂里沟村6名群众到区纪委反映他们实名举报的信访材料遭泄密等有关问题，来访群众情绪激动，区委常委、纪委书记卢剑平即时委托区纪委副书记、监察局长魏建军进行了接访。在区纪委会议室，接访领导认真倾听了群众的反映后，当场就安排区纪委工作人员当天下村对群众来访反映的问题进行了解。经了解，群众反映实名举报材料遭泄密的问题基本属实。为了切实保护举报人的合法权益，区纪委对泄密当事人进行了责任追究，给予党内警告处分。2014年全年区纪委主要领导亲自接待来访群众4次14人。

定期进行信访分析。对于信访举报，坚决做到及时受理，认真分类，准确统计,按月向市纪委上报纪检监察机关接受信访举报统计表。按季度进行信访分析，为领导决策提供服务。2014年全年区共完成信访分析4篇。

深化拓展制度 推进信访工作规范化进程

坚持《办信审查和案件协审制度》。为了进一步提高基层纪检组织的办信质量，区纪委从2008年起对要结果信访案件实行审查把关。去年全年区纪委审理室共审查要结果信访案件63件，通过审查建议立案查处3件，退回要求重新调查8件。

实行案件线索集中管理集体排查制度。凡属本级纪检监察机关办理的案件线索，不管是直接受理的、上级交办的、领导批办的，还是通过查办案件、执法监察、纠风治乱等其他途径掌握和发现的，一律由区纪委信访室统一登记，集中管理。对一些案情比较复杂或尺度不好把握的案件线索，经领导批示后，由信访室提交书记办公会议进行排查研究，确定办理方式。这项制度的实行，既规范了案件线索的管理，又避免了处理案件线索的随意性。

对重要案件线索实行台账管理。对上级机关批转要结果的信访件、区纪委受理的反映科级干部违反党的纪律和国家法律法规经领导批示及书记办公会议研究确定初核的案件线索、社会关注度高影响面广的案件线索等重要案件线索，由案件监督管理室设立《重要案件线索管理台账》，专人管理，并具体负责重要案件线索的登记、批转、督办、归档工作。重要案件线索台账管理办法的实行，不仅使案件线索的管理更加规范，也确保重要案件得到及时有效查处。

对实名举报实行回复奖励制度。对群众的实名举报，首先优先办理，在办理过程中，对举报人的有关情况严格保密，始终保护举报人的合法权益，对无意或故意泄漏举报人的有关情况及举报内容的，严格责任追究。其次，在调查结束后，要将调查结果及时反馈给举报人，并征求举报人的意见。对群众实名举报的问题，经查属实，要按照《陈仓区纪检监察实名举报回复奖励制度》予以奖励。去年共回复群众36件次。实名举报回复奖励制度的实行，为进一步推进反腐倡廉建设、督促党员干部廉洁从政起到积极地作用。

完善领导干部挂牌、群众点名接访制度。统一了点名接访登记簿、接访告知书和点名接访答复通知书等接访文书，各镇街及各部门统一制作悬挂了“群众点名接访指南”牌，并且将接访主体范围扩大到镇街和部门的党员领导干部。去年全区纪检监察组织共开展点名接访14次，其中属纪检监察范围5件，已全部办结。

推行信访举报民情直通车制度。去年区纪委给14个镇街统一制作了“纪检监察信访举报民情直通车”牌子，要求区纪委信访室及各镇街定期下村巡回接访。在区纪委纪检监察网站设立了“信访举报民情直通车”举报专区，公布举报电子邮箱、举报电话，明确举报指南，方便群众网上举报。在区信访大厅设立了“信访举报民情直通车”固定窗口。在各镇街公共服务中心设置了“纪检监察信访举报民情直通车”信箱。去年全年区纪委信访室共下村巡回接访3次，受理问题4个，解决问题4个；网络举报专区共受理问题3个，解决问题3个；信访举报窗口共受理问题2个，解决问题2个。

强化工作措施 扎实开展信访举报案件查办工作

加大对信访案件的初核力度。为了切实解决群众反映的信访问题，区纪委加大了对信访案件的初核力度。去年全年区纪委共收到市纪委下转的各类举报96件，其中本委初核45件，转镇街和部门初核38件，实施信访监督6件，转镇街和部门阅处5件，阅存2件。96件信访件中，转中央第七巡视组受理的举报18件，区纪委全部予以初核。

加大对信访案件的督办力度。一是对重要信访案件，由区纪委监察局主要领导约谈单位负责人当面交办要结果的信访件。二是对一些紧急或者热点问题，区纪委成立督办组，由督办组到基层单位亲临指导进行督办。三是区纪委在全区纪检监察工作例会上，对镇街和部门要结果信访件办理情况进行通报予以督办。四是区纪委案件监督管理室定期不定期的对镇街及部门要结果信访案件进行跟踪督办或电话督办。

切实发挥信访监督职能。为了保护领导干部干事创业的积极性，又不失时机的加强对领导干部思想活动的监督预防，区纪委对群众反映科级领导干部在廉洁自律及工作作风、工作方法等方面存在问题的信访件，经领导批示，一般采取信访谈话或下发信访通知书的方式，对被反映人进行监督，让其将问题讲清楚，并要求其有则改之，无则加勉。去年区纪委共对8名科级领导干部实施了信访监督。

加强对基层办信办案工作的考核。为了督促镇街及部门切实做好信访举报工作，有效增强基层重视解决信访举报问题的责任感和紧迫感，区纪委不仅要求基层纪检组织建立信访举报受理工作台账，还加强了对镇街和部门办信办案工作的检查考核。年底区纪委依据《陈仓区纪检监察组织办信办案工作考核办法》，对各镇街和各部门办信办案工作进行检查考核，考核结果提交区纪委常委会审定后，在全区范围内予以通报，并纳入镇街及部门党风廉政建设责任制的考核内容，同时对先进单位给予物质奖励。通过考核并对考核情况进行通报，提高了镇街和部门纪委对办信办案工作重要性的认识，推动了基层办信办案工作。