举办百姓问政电视直播节目10期,纠正群众反映强烈的突出问题603件;开展监督检查51次,通报批评36个单位,警示训诫65人,效能问责131人,其中科级以上干部22人,通报典型案例2起;受理群众投诉举报150件次,初核164件次,立案61件,党政纪处理69人,……
一组组鲜明的数据,一件件案件的办结,一个个问题的整改,彰显了2014年,眉县纪检监察机关在过去的一年里聚焦主业,突出主责,履行执纪监督问责取得的实效。
狠抓“两个责任”,党风廉政建设扎实有力。始终把落实党委主体责任和纪委监督责任作为抓好纪检监察工作的首要任务,制定了党风廉政建设“两个责任”的实施办法和责任追究办法,县委李智远书记在先后省委常委会、市委主体责任培训会上介绍情况。7月底,由县级领导带队,对各镇、各部门党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了督促检查。对主体责任和监督责任落实不到位的2个单位追究了责任。制定下发了《2014年眉县党风廉政建设和反腐败目标任务分工的通知》,将全县党风廉政建设和反腐败目标任务分解成六大类35个小项,细化分解到5个县级领导,17个牵头部门和26个协办单位,县委与8个镇、69个县级部门的“一把手”签订党风廉政建设责任书,层层传导压力。修订完善党风廉政建设责任制考核办法,围绕党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实,开展专项检查4次,先后2次向市委、市纪委专项汇报“两个责任”落实情况
高擎利剑,惩贪治腐出重拳。坚持把查办案件作为刹风正纪的重要手段,按照“有案必查、违纪必纠”的原则,严肃查处各类违纪违法案件,以查办案件成效取信于民。一是加大初核力度。开通了12388举报电话、眉县廉政网举报信箱、信访举报民情直通车,全面深化纪检监察信访监督“四书两表一档”、领导干部挂牌群众点名接访、信访民情直通车制度,积极拓宽信访举报渠道,认真查处各类群众投诉举报。今年以来,共受理各类信访举报150件次,初核164件次,其中,市上下转65件,县纪委直接核查副科级以上信访件28件。二是加大办案合力。加强与公检法司和审计部门的紧密联系,充分发挥县委反腐败协调小组作用,对疑难复杂案件,实行线索共享、互通信息,加强配合,及时突破。同时,对群众反映强烈的突出问题优先查办,以查办案件的实际成效,取得群众对纪检监察机关的信任和支持。三是突出办案重点。把集中力量查处党员领导干部侵害群众利益、损害经济发展环境和失职渎职、滥用职权以及违反中央“八项规定”等违纪违法案件。全县共立案61件,结案61件,给予党政纪处分69人,查处乡科级干部8人,同比去年增长48%,有效惩治了腐败行为,净化了政治生态环境,为全县经济社会各项事业发展提供了坚强的政治纪律保障。
严抓细管,打好作风建设“组合拳”。从影响干部作风的细节入手,持之以恒落实中央八项规定精神和县委十条纪律规定,制定出台了严禁乡镇干部走读、村干部坐班制、村组零接待等十条纪律规定,率先在全市推行党政机关工作人员去向指示牌制度,出台了《干部作风建设监督检查暂行办法》,建立了县级领导包抓巡查、职能部门严抓细管、新闻媒体监督曝光、纪委监察明察暗访的“四位一体”作风检查长效机制以及周检查、月通报制度,紧抓春节、元旦、清明、端午、五一、十一等重要时间节点,加大对公车、公款使用情况的监督检查,今年累计开展明察暗访36次,对18个单位进行了通报批评,警示训诫65人,其中,警示提醒49人,诫勉督导5人,责令纠错11人,科级以上干部22人,通报典型案例2起,形成了抓党风政风、促社风民风的长效机制。
强化制度创新,惩防体系建设更加完善。印发了《眉县贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施方案》,修订完善了《新提拔科级领导干部财产申报公示制度》、《拟提拔领导干部廉政报告制度》、《村干部坐班制度》、《镇党政班子每周日晚碰头会制度》、《严禁镇村干部走读制度》等制度办法,形成富有眉县特色的反腐倡廉“制度群”。全县123个村民监督委员会监督村级重大事项586件,审核村务公开事项622次,化解矛盾356起。12名乡镇、部门党政主要负责人和基层纪委书记向纪委全会进行了述廉述效,30名村干部向镇党委述廉述效,50名基层站所负责人向上一级党委党组述廉述效,整改问题228条。各镇、县级部门建成“廉政灶”62个,节约资金50多万元;对90名新任科级干部进行了任前廉政法规考试,3名县处级领导干部和10名乡科级领导干部报告了个人重大事项。
认真落实“3+3”制度。制定了新提拔科级领导干部财产申报公示制度、百姓问政制度、信访举报民情直通车制度等。对28名新提拔科级领导干部进行了财产公示,配备了信访直通车,设立信访举报民情直通车专用信箱12个,定期在各镇收集和督办群众信访举报件,巡回接访12次,累计受理群众信访问题26件,办结26件。全县5个社区居民监督委员会按照八有标准全部落实到位,并在社区管理中积极发挥民主监督作用。
着力纠风治乱,群众利益得到有效维护。深入开展财政专项资金、重点项目资金管理、规范罚没收入、损害人民群众利益问题专项整治活动,发现问题165个,下发限期整改通知书54份,问责党政部门12家,查处损害人民群众利益问题603条,查处损害群众利益的不正之风案件16起。全年举办电视直播节目《百姓问政》10期,现场问政12个县级部门,召开座谈会61场次,征集群众意见建议710条,解决603条,对5名责任人进行了警示训诫。在县广播电台开播《百姓热线》节目48期,现场答复解决群众问题325个。组织开展2014年干部作风群众评活动暨百名股长万人评活动,对32个政府工作部门、双管单位中具有执法执收职能的175个股室和下属单位进行网上评议。
春风化雨,廉政文化结硕果。把廉政教育作为党风廉政建设的基础性工程来抓,形成内容丰富、形式多样的宣教大格局。全县党政主要负责人累计讲党风廉政建设党课120多场次,开展党风廉政学习800多场次、反腐倡廉形势教育100多场次,举办各类宣传栏400多期,组织观看《小官大贪》、《四风之害》等廉政教育电教片100多场次,组织开展“严明组织纪律、增强党性原则”廉政征文和廉政法规知识测试,创建了杨文洲纪念馆廉政教育基地和首善镇王长官寨村、营头镇街道村、齐镇石龙庙村等8个农村党风廉政建设示范村。7月份,与省市纪委联合举办了“廉政文化三秦行”大型文艺演出活动,通过戏曲、歌曲、小品等群众喜闻乐见的形式,宣传了廉政文化,传递了正能量,2000多名党员干部群众受到了廉政文化熏陶。全年共刊登各类纪检监察信息200多条(次),其中被中纪委采用调研信息12篇,省级网站报刊采用43篇,市级网站报刊124篇。
全力配合巡视,积极抓好整改落实。对省委巡视组提出的5个方面17项具体问题,及时召开县委常委会、县级四大班子联席会、县政府常务会,逐项明确包抓县级领导,细化分解到18个牵头单位,26个配合单位。县委常委会、县级四大班子联席会、县级党政班子碰头会先后6次听取整改落实情况汇报,各负责常委坚持每周检查督促整改事项进展情况,加强协调指导,研究解决具体困难和问题。县委对巡视组下转的信访件,每周听取汇报,督促直查快办高效办理,省委巡视组下转举报信访件23件,共转立案4件,党政纪处分4人。
聚焦主业主责,深化推进“三转”工作。深入落实“三转”要求,经过两轮清理精简,县纪委监察局将牵头和参与的议事协调机构由93个精简至9个。优化内设机构,撤销教育廉政室、执法监察室、效能监察室,设立党风政风监督室、执法和效能监督室,增设第二纪检监察室,县纪委机关人员力量向案件查办倾斜。制定了《眉县关于对派驻机构实行统一管理的实施意见》,向36个部门单位派驻了纪委或纪检组;先后两次转发落实市纪委关于“纪检组长在党组中不分管其他业务工作”文件要求,把纪委书记(纪检组长)在党组中不分管其他业务工作纳入责任考核范畴,确保派驻机构发挥有效监督作用。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。新起点载负新任务,面对中央和省市县委发出的党风廉政和反腐败的新指令,眉县纪检监察人将勇往直前、不辱使命,把廉政勤政镌刻在眉县干部队伍的旗帜上