“健全机制”畅渠道

　  该县纪检监察机关按照有牌子、有人员、有台账、有制度的“四有”要求，建立了横向到边、纵向到底的矛盾排查化解机制。健全县、镇、村三级排查化解工作网络，重点加强基层矛盾纠纷调处网络建设，切实发挥其在信访工作中的基础性作用，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络。全面推行“县级领导”接访日制度，由该县县级领导轮流坐班受理群众信访举报。建立县纪委监察局、镇纪委（部门纪检组）、村（社区）监督委员会“三级”联动化解机制，层层签订信访矛盾化解责任书。对村组一般性问题由村民监督委员会直接调处；其他基层一般信访矛盾由镇纪委（部门纪检组）调查处理；对一些情况复杂、镇纪委调处后仍重复信访的，由县纪委调查处理；对重大信访问题，由县纪委牵头成立调查组进行调查处理。今年以来，全县共接到群众信访举报513件次，化解矛盾436件次。

　　“询医问诊”查问题

　  各级纪检监察组织按照属地管理原则，每月开展一次信访矛盾排查，并对信访当事人基本情况、信访事由、发生时间、轻重缓急程度、案件来源进行逐一登记，规范建立信访矛盾纠纷排查台账，做到矛盾问题心中有数。今年以来，各级纪检监察组织紧紧围绕扶贫救济、城镇拆迁、换届选举和工程建设等热点难点问题定期排查，使绝大多数矛盾和纠纷问题得到了及时有效化解。每月初召开信访分析会议，总结上月信访工作，排查当前信访问题，分析会诊群众反映强烈问题。对情况复杂、信访难度大的信访案件，县纪委组织镇纪委、部门纪检组召开专题会议进行集体会诊，制定方案及时化解。对一些按政策规定不能及时解决的难点信访问题，在深入做好上访人思想工作基础上，召集相关镇和部门主要负责人，与上访人进行面对面对话，依据政策进行公开听证，使上访人诚服息访。

　  “多方联动”化矛盾

　  真情感化。耐心做好来访群众的思想工作，对诉求不合理，信访人生活确有困难、确实无依无靠的，及时建议县委、县政府采取政府救助、社会救济或民间互助等方式，对其进行资助，保障其维持基本生活。教育转化。实行“谁主管、谁负责”的属地管理原则，实施党委“五包”责任制，即：包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理。针对无理缠访、思想偏激、法律和政策意识淡薄的无赖户，协调县信访局，对其进行涉法涉诉、涉农方面的法律政策培训，并责成其所在单位或镇派人陪同。内部消化。充分发挥纪检监察部门直接查办案件的职能，对群众反映的一些行政执法单位不作为、乱作为等问题，特别是一些基层干部以权谋私、违反财经纪律、侵害群众利益等问题，加大直查快办力度。同时，在各镇设立纪检信访接待处，每月定期开展接访，保证小事不出镇、大事不出县，避免集体访和越级访的发生。

　  “下访督查”促落实

　  要求包案领导每月至少下访两次，每次下访都要填写《领导干部带案下访情况登记表》，详细记录下访时间、对象，对群众反映的问题，包案领导要限期答复处理意见和建议。推行“办结一案、平息一片、回头下访督查”回访机制，对实名信访案件，按照“信访案件全回访、上访人员全见面、回访问题全解决”的“三全”目标，对信访人或信件所涉及的内容进行“三看”回访核实，一看信访问题是否处理到位，二看案件处理是否满意，三看信访人还有无意见和建议，确保信访问题事事有着落、件件得化解。在各镇成立案件督办组，纪委书记任组长，督办组每月对重点信访问题、“带案下访”情况进行专项督查，严格做到“三查一通报”即：查落实情况，办理情况，材料归档情况和通报督查情况。通过建立回访机制，今年纪检监察机关处理的76起信访问题皆停诉息访，无一起越级上访和重复上访事件发生。