“认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和市第十二次党代会部署，坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，强化党内监督，深化作风建设，坚决惩治腐败，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全面构建风清气正政治生态……” 在中共宝鸡市第十二次代表大会上，市委常委、市纪委书记杨政国向大会作报告。这份沉甸甸的报告不仅总结了过去五年来的成绩和启示，更为今后五年的党风廉政建设和反腐败工作描绘出了新蓝图，鼓舞人心，引发热议，引起了广泛关注。这份报告，释放了什么信号呢？对此，记者采访了市纪委有关负责人。

关键词：全面从严治党

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。党的十八届六中全会再次强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。

向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

报告在“今后五年的工作建议”中，在第一项就强调了“加强纪律建设，以更大力度推进全面从严治党。”在具体工作中，全市纪检监察机关将首先把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处搞团团伙伙、拉帮结派、欺骗、对抗组织等问题，落实新形势下党内政治生活的若干准则，着力解决组织软弱涣散、违反民主集中制、违规选人用人等问题。其次，将深入落实管党治党责任，巩固和深化“两个责任”落实成果，严格实行“一案双查”，对失职失责性质恶劣、后果严重的责任人追责到底，使失责必问、问责必严成为常态、形成制度。同时，将把保障改革发展、助推追赶超越贯穿执纪监督全过程，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，紧盯不落实的事、不担责的人，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题，确保各项重大决策部署落到实处。

三个方面层层递进、环环相扣，释放出全市纪检监察机关推进全面从严治党，保持“零容忍”态度不变的强烈信号。

关键词：“八项规定”+“四风”

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。

作风监督是纪检监察机关的重要职责之一。未来五年，全市纪检监察机关将持续巩固和深化落实中央八项规定精神成果，开展“回头看”，加强日常监督，抓住重要节点，坚决查处公款送礼、违规公款吃喝等问题；密切关注“四风”新动向新表现，从严从快查处各种隐形变异，坚持一把尺子执纪到底，一寸也不退让，释放猛药去疴的决心。

针对作风问题的顽固性和反复性针，全市纪检监察机关将按照按照习近平总书记的要求，从管长远、固根本的制度入手，抓常、抓细、抓长，对党员干部作风状况动态分析，研究办法和措施，总结提升“百姓问政”等成功经验和做法，督促各级切实履行作风建设主体责任，着力整治“为官不为”、慵懒散等顽疾，严肃查处弄虚作假、工作不实，脱离群众、作风霸道等问题。并坚持“三个区分开来”，推动“三项机制”落地生根，旗帜鲜明保护干事创业者。

关键词：紧扣“六项纪律”

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。两个“没有变”的重要论述，再次向全党全社会昭示了全面从严治党的庄重承诺。

在维护好政治纪律和政治规矩的同时，全市纪检监察机关将保持刮骨疗毒的勇气不泄，紧盯违反“六项纪律”的行为，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处插手工程建设和公共资源交易、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪问题。并不断提升执纪审查质量和效果，落实“一案双报告”制度，完善反腐败协调机制，增强反腐合力，坚决遏制腐败蔓延的势头。同时，还将深入实践监督执纪“四种形态”，执行市委的指导意见和市纪委的实施办法，探索精准监督执纪的具体路径，在“早”和“小”上下功夫，防止形成“破窗效应”，惩前毖后，治病救人，突出标本兼治，保持党的肌体健康。

关键词：守护群众利益

在危房改造上“揩油”，在惠民资金上“雁过拔毛”，侵害群众利益的“蝇贪”，啃食的是群众的获得感，损害的是党和政府的形象。十八届六中全会指出：“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”。

未来五年，全市纪检监察机关将加大查处侵害群众利益问题工作力度。以群众关切为导向，以群众满意为标尺，深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处土地流转、征地拆迁、“三资”管理等领域截留私分、贪污挪用等问题；救灾救济、社保优抚等惠民政策资金管理中优亲厚友、虚报冒领等问题；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；在办理涉及群众事项时推诿扯皮、吃拿卡要、违规收费等问题。坚持把查处扶贫领域突出问题作为重点，开展精准监督，做到扶贫工作推进到哪里，执纪监督就跟进到哪里。推动全面从严治党向基层延伸。加大民生领域突出问题查处力度，全面推行镇村“小微权力”清单制度，强化基层权力运行监督。各职能部门要强化自上而下的行业监管和自律，防止侵害群众利益问题发生。

关键词：扎紧制度笼子

长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督等现象也不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

未来五年，全市纪检监察机关将严格落实党内监督各项制度，坚持依规治党，制定配套办法和措施，抓住“关键少数”，建立健全述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录、廉洁档案等制度，把制度的笼子扎细扎密扎牢，使监督的尺子越来越清晰越严格，对不履行或者不正确履行党内监督职责，尤其是破坏制度的坚决严肃查处。同时，将扎实开展常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，强化巡察成果综合运用，健全完善巡察工作联动机制，发挥巡察利剑作用。加强派驻纪检机构的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。把纪律检查机关专责监督与监察监督、民主监督、审计监督、群众监督有机结合，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，推动党内监督更规范更有效。发挥廉洁教育引领作用，以学习贯彻“两准则四条例”为重点，加强廉洁教育基地建设，深入挖掘家规家训、乡规民约中的积极元素，讲好廉洁故事，宣传勤廉典型，形成廉荣贪耻的社会氛围。

关键词：矢志追赶超越

正如习近平总书记所要求的，“打铁还需自身硬”，有了好的作风、铁的纪律，才谈得上去反别人的腐。纪检监察可谓党的免疫系统，如果免疫系统坏了，对什么病菌就都没有抵抗力，这种状态是最危险的。

全市纪检监察机关将以“追赶超越”为引领，持续深化“三转”，健全完善干部管理、考核激励办法，采取单独派驻和联合派驻方式，实现市、县区两级党和国家机关派驻机构全覆盖。各县区都将建立巡察工作机构，确保本届任期内巡察一遍。并大力弘扬严细深实的工作作风，建设学习型、服务型、创新型、廉洁型领导班子，完善内部监督制约机制和廉政风险防控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，对纪检监察干部真管真严、敢管敢严、长管长严，对执纪违纪、以案谋私的严肃处理，及时清除“害群之马”，使全市党风廉洁建设和反腐败工作始终走在全省前列。

“未来五年，全市各级纪检机关和纪检干部将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，不忘初心、继续前进，不断开创党风廉洁建设和反腐败斗争新局面，为实现追赶超越、决胜全面小康、加快建设最具幸福感城市作出更大贡献。”市纪委相关负责人说。