今年以来，陈仓区全面贯彻中、省、市纪委全会精神，认真落实中央的八项规定和省委《实施意见》、市委《实施办法》，切实加大查办案件工作力度，继续深化反腐倡廉制度建设，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显进展和成效。

一、注重作风建设，严格落实“八项规定”

区委把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务和重要抓手，坚持常抓不懈，围绕建立长效机制，着力抓了三方面工作。

一是专项整治促作风转变。春节收假第一天，区委即召开全区作风建设和“进农村、进社区、进企业，解疑惑、解难题、解矛盾，促加快发展、促效能提升、促和谐稳定”群众路线主题实践活动大会，要求全体干部深入基层，转变作风，密切联系群众，解决突出问题。活动开展以来，全区2500多名干部下基层践行群众路线，承诺办实事650多件，已办理380余件，化解矛盾纠纷630多件，为基层争取项目资金7000余万元，已完成投入2100多万元，整个活动反响良好。

二是细化制度规定。制定下发了区委常委会《贯彻十八届中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》、《关于改进工作作风密切联系群众“八个严禁三十个不准”的规定》和《关于认真学习贯彻习近平同志厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示的通知》等一系列规范性文件，用制度保障了各项规定的落实。

三是深化监督检查。（1）开展集中检查。区委、区政府、区纪委主要领导带队，就作风建设和群众路线主题实践活动开展情况进行了5次集中检查调研。（2）进行明查暗访。区纪委、区委组织部等6个职能部门，先后16次采取定期或不定期的方式，对各单位纪律作风和厉行节约规定落实情况进行明查暗访，并下发通报4期。（3）建立长效机制。印发《关于建立干部纪律作风监督检查工作长效机制的通知》，切实提高了监督检查的效果。（4）强化责任追究。对在作风纪律方面出现问题的三个部门的12名干部进行严肃处理，其中给予党政纪处分的4人，警示训诫2人，2人被撤销职务，给予经济处罚和调离原工作岗位处理的4人，共涉及科级领导干部5人。

二、注重办案综合效果，严查各类违纪案件

按照“重点抓自办、着力抓基层、协调抓大案、以案促治本”的思路，不断强化案件查办工作。

一是重点抓自办。把自办案件做为案件检查的重中之重，坚持常抓不懈。委局主要领导亲自抓办案工作，在工作导向和人员配备上向办案倾斜，不断充实办案力量，提供有力的后勤保障。积极发挥区委反腐败协调小组作用，加强与各执纪执法部门的协作配合，截止目前相互移交案件线索5件。实行案件线索集中管理集体排查制度和实名举报奖励回复制度，加大了对信访件的初核督办力度。上半年全区纪检监察组织共受理群众各类举报72件（次），接待答复来访群众117人次；初核案件线索28条，转立案14件。

二是着力抓基层。区纪委监察局高度重视督促指导基层办案工作，上半年共完成基层办案8件。同时严格按照《陈仓区镇和区级部门协作办案实施办法》，继续在全区实行指定协作办案和基层办信审查及案件协审制度，今年以来共实施协作办案5起，审核下转基层要结果信访件29件，协审基层纪委案件8件。

三是健全完善查办案件工作机制。在办案中，不断创新，完善办案工作机制。制定了《案件监督管理暂行办法》，实行案件检查工作责任制；依据《陈仓区纪检监察组织查办案件工作考核办法》，对查办案件工作进行严格的考核奖励，并将考核结果作为评选先进的依据，实行案件考核机制；采取发函督办、电话督办、直接督办、会议督办、调卷督办和协调督办等形式对批转基层要结果信件进行督办，明确办结时限，实行案件督办机制；制定《案件查办工作两介入一保障实施办法》，在案件检查中，通过有效的组织协调、监督检查、提前审核，切实保障被调查对象的合法权利。

三、注重改革创新，扎实推进制度建设

今年以来，陈仓区重点在丰富制度内容、拓展适用范围、完善配套细则、坚持改革创新等方面下功夫，各项制度运行良好，已成为亮点工作和有力抓手。

一是丰富制度内容。在责任制报告制度落实方面，对报告主体、报告内容、报告时限和报告程序进行了规范。特别还要求班子及其成员就廉政承诺践诺、落实“八项规定”情况进行专题报告。在领导干部挂牌群众点名接访制度执行上进一步规范了文书和接访流程，扩大了接访范围，并积极开展领导干部下基层接访活动。

二是拓展适用范围。在述廉制度的执行上，将述廉制度向基层延伸,在各镇基层站所和村两委会负责人中开展述廉述勤活动。去年共有513名基层站所和村两委会负责人向管理服务对象、党员群众代表进行了述廉述勤。严格执行领导干部任前廉政法规考试制度，坚持凡提必考原则，去年对于4名成绩不合格者，进行了补考。同时将考廉制度向镇街和部门延伸，区教体局、法院、供销联社等单位参照科级干部考廉模式，组织20名新任职中层干部进行了廉政法规考试。

三是完善配套细则。扎实执行乡镇纪委办案协作区制度，制定《镇街和区级部门协作办案实施办法》，对案情比较重大或者比较复杂的基层案件线索，在全区纪检监察干部中指定主办人及案件协办人，组成调查组，按照程序，严格依纪依法办案。2009年采取协作办案以来，共初核案件线索16个，立案11件，无申诉案件。完善了信访听证终结相关配套制度，成立了区信访事项复查复核委员会，目前已终结信访事项4件。

四是坚持改革创新。一是推行了中小学财务监管制度，实现了对中小学校财务收支“事前、事中、事后”的全程监管。省纪委《党风与廉政》今年第4期对这一制度进行了报道。二是在镇街和区级部门推行了由分管领导、纪委书记、行政主要领导共同审签的“财务管理三审三签”制度。三是推行了办信审查制度。制定下发《办信审查和案件协审制度（试行）》，对下转基层要结果信访件，其调查结果由区纪委审理室统一审查把关。

四、注重围绕工作大局，积极发挥服务保障职能

陈仓区把反腐倡廉建设放到全区经济发展中去谋划、去推进，为科学发展提供有力保障。

一是完善监督检查办法。结合实际，制定出台了《陈仓区重大决策部署贯彻执行监督检查工作办法（试行）》，对重大决策部署贯彻执行情况监督检查工作程序进行了规范，明确了量化考核内容，建立了审批和备案等制度，实行联席会议制度和工作整改机制。

二是强化效能监察。以优化投资环境为重点，严格落实《行政效能监察工作暂行办法》等制度，定期深入14个投资环境监测联系点进行督查，全程跟踪问效。

三是加强执法监察。对东门十字改造搬迁等四大建设项目派驻监督检查组，实行“全方位”监督，确保重大建设项目“阳光”运行。对青啤宝鸡工业园新建项目、渭河采砂整治等重点工作督查督办12次，印发督查通报5期，效果明显。。

五、注重宣传教育，积极营造清正廉洁氛围

一是利用载体宣传反腐倡廉。更新充实了陈仓区《纪检监察网站》网页，刊登发表信息、图片340多条。编发节假日廉政短信4次，开通陈仓手机报，编发《陈仓廉政》手机报10期。

二是强化活动引导。今年春节期间举办了“学习宣传十八大廉政灯谜闹元宵”猜谜活动，吸引了近千名群众参与。在虢镇城区中街建起长120米的廉政文化窗，展出廉荣贪耻宣传画面24幅，弘扬了新风正气。六月份在全区党员干部中集中开展“讲一堂廉政党课、读一本廉政书籍、看一部廉政教育片、剖析一个典型案例、写一篇体会文章和举办一次廉政法规答卷”的“六个一”党风廉政宣传教育月活动。

三是狠抓学习培训。制定出台《陈仓区各级党组织负责人定期讲廉政党课工作实施意见》，全区272名党组织主要负责人给机关党员干部讲廉政党课。在全区组织开展了《严明党的纪律带头遵守<党章>》知识测试活动。