太白县靖口镇石沟门村原党支部书记兼村委会主任谭麦存利用职务便利，通过开具虚假税务发票、重复报账等方式，虚报骗取扶贫专项资金等公款共计30余万元。问题被查出后，谭麦存受到开除党籍处分，并被追究刑事责任，这是宝鸡市查处的扶贫领域腐败问题之一。

今年以来，宝鸡市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省纪委要求，瞪大眼睛、拉长耳朵，重点查处扶贫领域不正之风和腐败问题。目前，全市已查处相关问题1116件，给予党政纪处分233人，通过驰而不息正风肃纪和利剑高悬惩治腐败，严明了纪律，净化了队伍，提高了战斗力，为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。

“铁军”重拳出击 剑指扶贫领域

4月20日，省纪委召开电视电话会议，对加强扶贫等领域监督执纪问责工作进行了专题部署。宝鸡市纪委对标省上要求，对全市加强扶贫领域监督执纪问责作出了具体安排，全市各级纪检监察机关迅速行动起来，奔赴扶贫一线，查找扶贫领域违纪问题线索。

宝鸡市委、市政府主要领导率先垂范、查纠问题。市委书记徐启方在陇县、千阳等地调研脱贫攻坚，和贫困户及帮扶干部面对面交流时特别强调，要严肃执纪问责，加强督导检查，倒逼责任落实，兑现“军法从事”。市长惠进才带领市纪委监察局、市扶贫办工作人员对脱贫攻坚中乡镇干部“住镇”、驻村工作队“住村”等情况进行突击暗访。

宝鸡市各级纪检监察机关对准“焦距”，集中“火力”，向扶贫领域发起“总攻”。在省、市纪委统一部署下，各级大力拓展群众举报渠道，设置了专门的举报信箱，构建起来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系，并向群众广泛宣传，把监督触角伸向陈仓大地的角角落落，给扶贫领域作风不实者敲响了“警钟”，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”者形成了合围之势、严打态势。市纪委还组建成立13个督导检查组，深入全市12个县区和宝鸡高新区，通过查看资料、实地走访、随机抽查等形式，对各县区纪委、派驻部门纪检组、镇街纪委助力脱贫攻坚工作情况进行了全面督导检查，对工作进展滞后的县区进行通报批评，提出了整改要求。近期市纪委还将召开工作推进会，进一步夯实责任，确保监督执纪工作落实到位。

全市各级纪检监察机关本身也担负着扶贫帮扶任务，在时间紧、任务重的情况下，大家“十个指头弹钢琴”，磨刀不误砍柴工，努力在扶贫中当标杆，在“主业”中追赶超越。扶风县杏林镇良峪村村民反映，包抓他们村208户贫困户的7个单位及站所，工作主动性不强，效率不高，经常拖全村的“后腿”。了解到这一苗头性问题后，扶风县纪委对杏林镇党委书记、镇长，杏林镇良峪村所有帮扶工作队负责人及时进行了约谈提醒；凤县纪委在脱贫帮扶中不忘主责，发现一些村对辖区内矿山企业乱倒矿渣、破坏生态环境等监管不力的问题后，给予双石铺镇上川村、河口镇河口村村委会主任党内警告处分……

坚持动辄则咎 严查不严不实

习近平总书记多次强调：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”

今年以来，宝鸡市各级纪检监察机关在确保“三个真实”上狠下功夫，采用“一线工作法”，确保扶贫工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。

宝鸡市纪委出台了《落实党内监督责任约谈办法（试行）》，对约谈的概念、情形、环节、处置运用等四个方面做了明确规范。各级纪检机关积极实践“四种形态”，对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题，及时采取约谈、函询、批评教育等方式，对干部进行提醒和纠正，让红脸出汗成为常态。

全市各级纪检监察机关瞪大眼睛、拉长耳朵，认真查找扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等问题，结合“为官不为”集中整治活动，对部分党员干部不作为、不担当、敷衍塞责、懒政怠政、被动应付、效率低下等问题开展专项监督检查，对发现的问题严肃处理。

麟游县崔木镇木龙盘村在贫困户精准识别建档立卡工作中，责任心不强，审核把关不严，将3户不符合贫困户条件的群众确定为在册贫困户，造成不良影响。镇党委分别给予该村党支部书记杨宏林党内警告处分，村委会主任李建忠党内警告处分，村监委会主任田宏兴党内警告处分。

陈仓区凤阁岭镇后排村村委会副主任王代明作为低保入户调查阶段负责人，工作不细不实，将产业发展大户、致富能手评为低保对象，并予以公示上报，镇党委给予其党内警告处分。

凤县唐藏镇主要领导带队到潘家湾村进行脱贫攻坚工作督查研判时，发现入户摸底调查资料不完善，当会要求村里主管扶贫档案的文书李彦平和驻村第一书记宋旬利用一天时间进行整改。然而，镇领导再次到村上督查时，发现入户摸底调查表资料依然未完善到位，严重影响了整体进度，镇纪委给予李彦平党内警告处分……

据了解，去年以来，在宝鸡市各级纪检监察机关的全面监督和跟踪问效下，全市各级坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“六个精准”、“八个一批”，全力推进脱贫攻坚各项工作，实现了39793户14.8万人脱贫，各级扎实开展自查自纠工作，截至5月底，中省市提出的18类63个问题已全面整改到位。

加大问责力度 强化纪律保障

岐山县雍川镇独殿头村原党支部书记兼村委会主任蔡仓劳利用职务之便，以本村村民蔡占怀名字虚报套取危房救灾款1.2万元，并将该救灾款用于个人日常消费。今年4月20日，岐山县纪委给予蔡仓劳开除党籍处分，违纪资金予以收缴。

扶风县杏林镇三官庙村党支部书记兼村委会主任李新宏与村委会副主任陈公善、会计杨安明三人，自2011年下半年至2015年底，以各自亲属的名义上报公益性就业岗位名单，套取公益性岗位工资性补贴款共81000元。李新宏受到党内严重警告处分，陈公善、杨安明分别受到党内警告处分。

……

扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，是脱贫致富的“助推剂”，对加快贫困地区发展、改善贫困群众生活起着非常重要的作用。但是，宝贵的资金在一些心怀不轨的人眼里成了“唐僧肉”，总是想咬一口。今年以来，宝鸡市纪委先后制定了《全面落实“三个助力”强化监督执纪问责实施方案》，出台了《宝鸡市脱贫攻坚问责办法》，加大对脱贫责任虚化空转、政策落实不力、帮扶措施不细不实、突出问题整治不到位的问责力度，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”者严惩不贷。

全市各级纪检监察机关全面梳理问题线索，重点围绕反映基层干部在“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面开展督查督办，对其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，由市纪委挂牌督办。市纪委对挂牌督办的问题线索办理情况严格审核，问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。

情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，全市各级纪检监察机关发扬严实深细的工作作风，扎实做好基础工作，对扶贫办、农业、民政等扶贫职能部门进行逐一检查，着重检查主体责任是否落实、资金是否及时下拨、管理制度是否健全等问题。市、县纪委联合财政、审计等部门，采取查阅账册、查看现场、信息比对、入户核实、电话抽查等方式，在全市开展“地毯式”清查。从3月16日起，市财政和扶贫部门对全市2015年和2016年中省财政专项扶贫资金和中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分进行专项检查。凤县纪委责成扶贫资金存在问题的12家单位对存在问题立即进行整改，并以此为戒，切实加强扶贫专项资金的管理和使用，确保资金及时拨付、精准使用。与此同时，各级纪检监察机关开展各类专项行动，进行入户调查，确保扶贫物资“完好无缺”发放到贫困户手中。

宝鸡市纪委还坚持标本兼治，全面推行市县镇三级责任清单，推广村级“小微权力”清单，实行“两单一图两卡三提醒”制度，把权力关进制度的笼子，有效防止了“微腐败”发生。

正风肃纪只有进行时，没有完成时。目前，宝鸡市各级纪检监察干部正在扎实学习贯彻习近平总书记在陕西、贵州、宁夏、山西调研时就脱贫攻坚工作的重要讲话精神，按照中央纪委书记王岐山在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话精神，省纪委书记贺荣在全省纪检监察信访举报工作电视电话会议上的讲话精神，针对扶贫领域违纪问题部署了一系列行动，全市纪检监察干部正在握紧“铁拳”，扎实开展监督执纪问责，确保全市扶贫领域风清气正。