今年以来,扶风县按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求,坚持“五抓五化”,把学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》摆在重要位置,贯穿于全县纪检监察干部队伍建设全过程,着力打造“又红又专”的纪检监察干部队伍,着力推进了监督执纪工作水平不断提升。
抓学习教育强化职能。工作规则下发后,以培养“三能型干部”为契机,重点围绕贯彻落实《工作规则》,依托“廉政扶风”等多个微信平台,通过细读原文、逐条学习、交流讨论等方式,分级分批深入学习;开设“例会微讲坛”,通过县纪委班子成员带头讲、室(部)业务负责人交流讲、纪检干部结合工作实际讲、纪委书记点评讲等“层层联讲”等形式,坚持每周必学,将学习教育与推动工作有效结合;面向全县纪检干部开展以“亮优点、找差距、追赶超越”为主题活动,要求把监督执纪工作规则熟知于心、外化于行。今年来,先后组织理论专题学习会4期、干部上讲堂7期、研讨会3次,进一步提高了纪检监察干部的思想素质和政治素养。
抓工作分解细化措施。紧扣工作规则,结合贯彻中央、省市委全面从严治党的新内容,全面梳理纪委全会报告,厘清工作职能和2017年工作任务,推进 “任务清单化”管理。明确各室部、基层单位的工作职责及履职边界,分解细化年度重点目标任务,形成了“责任清单、时限清单、负面清单”,建立完善了镇(街)纪(工)委、部门纪检组(纪委)工作台账、镇纪委、派驻纪检组(纪委)履职量化清单、制定了干部履职情况登记表,数字化反映干部履职情况,确保行有方向、干有压力。
抓制度完善深化创新。对照工作规则,对近年来监督执纪情况进行梳理排查,找准纪检监察干部在监督执纪问责中的风险点和薄弱环节,完善制度、有序整改。在2016年出台《纪检监察机关内部监督办法》《纪律审查主办人制度》等11项制度的基础上,梳理制定了《纪检监察干部监督工作8条措施》,对纪检监察干部工作作风、纪律要求、履职等八方面做出约束。出台了《纪检监察干部问责办法》,为纪检监察干部履职尽责戴上了“紧箍咒”。建立了执纪审查、学习教育、信息报送、作风监督等情况月汇报制、纪检监察干部问题线索月排查等制度,延伸触角、强化抓手,健全纪检干部内控机制,严肃查处执纪违纪问题,严防“灯下黑”。
抓督导检查优化作风。工作规则要落在实处,就要把纪检干部管在严处。县纪委坚持抓日常、抓长期、抓细节,强化对纪检监察干部队伍的管理。县纪委6名联系协作区的班子成员及分管室(部)成员,走访了解纪检干部的思想动态和生活状况等,严格落实“123”指导工作法,每月至少开展1次实地指导,每两个月进行1次全面调研,每季度对情况进行梳理归总。坚持抓早抓小抓苗头,对工作懈怠、不积极的纪检干部进行谈心谈话,推动干部监督管理常态化、规范化、科学化。今年来,共走访督导了27个纪检监察机关,对60余名纪检监察干部做到知实情,懂心意、解其惑,既鼓舞了基层纪检干部坚守岗位的士气,又鞭笞了其敢于监督的锐气。
抓监督问责净化队伍。抓好问责追究,营造严紧工作态势。《纪检监察干部问责办法(试行)》,明确了追责事由、问责程序、责任承担方式等事项,并把问责结果作为纪检监察干部年度考核、评先树优、晋职晋级的重要依据,情节严重的实施“一票否决”。今年来,共受理涉及纪检监察干部问题线索2件,目前正在对1起纪检干部涉嫌违纪线索进行初核。