扶风“三个注重”凸显查办案件治本功能
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    宝鸡市扶风县纪委监察局按照“以人为本、标本兼治”的办案理念,始终坚持“三个注重”发挥查办案件的治本功能,实现了办案工作中政治、社会、法纪效果的有机统一。

 

    一是注重从案件查处中挖掘警示教育题材,切实发挥查办案件的教育功能。1、注重案例教育,扩大办案效果。2009年,在查处某村党支部书记借征地侵吞集体资产一案时,认为该案在农村具有典型性,便组织镇、村领导干部对照检查,教育农村干部增强法纪意识,维护了群众的切身利益,起到了“查处一案,教育一片”的目的。2、突出重点,增强教育的针对性。注意把一定时期一定阶段的苗头性、倾向性问题,作为党员干部教育重点。如查处某国有企业案件时,发现该单位领导干部作风涣散、责任心不强,便以“保持共产党员先进性活动”为契机,在全县开展了“营造新风气、树立新形象”活动,收效良好。3、开展丰富多彩的主题活动,扩大教育的覆盖面。相继开展了《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛、“廉政文化进企业”、贯彻落实《廉政准则》知识测试等活动,组织党员领导干部观看《亲情错位酿悲剧》等警示教育片,使每位干部深切体会到“手莫伸,伸手必被捉”。先后邀请省纪委副书记纪相忠、市纪委副书记张根萍等领导为全县纪检监察干部作党风廉政建设专题报告,以开办“扶风纪检监察大讲坛”为载体,对全县领导干部进行警示教育。

 

    二是注重从案件分析中发现制度建设漏洞,切实发挥查办案件的建制功能。1、实行查办案件“责任追究”制。本着“谁查办、谁负责”的原则,针对办案过程中出现违反规定和违反程序现象,视情节轻重对办案人员实行责任追究。2、执行“一案三报告”制。办案中,通过总结案件材料,提高办案水平和能力;通过剖析材料,有针对性地制定治本措施;通过整改意见报告,要求案发单位整章建制、规范管理。3、实行“述职报告”制。要求乡镇纪委书记、县级部门纪委书记(纪检组长)、委局机关科室负责人每半年向县纪委常委会述职,报告内容须涵盖查办案件情况。4、实行协作区办案制度。把乡镇和县级部门划分成六个办案协作区,由六名纪委常委包抓,各相关科室领导具体抓,推行协作区办案定期联系会议制度,解决基层在查办案件中遇到的困难和问题。5、建立报告和考核制度。建立案件每月“零”报告制度,切实做好案件统计工作;建立健全重大事件报告制度,凡是重要案件线索、查办案件中发生的重大问题都要上报备案;建立健全案件检查工作考核制度,量化目标任务,细化质量标准,增强办案人员的责任意识和工作主动性。

 

    三是注重从案件总结中梳理倾向性、苗头性问题,切实发挥查办案件的纠治功能。坚持有案必查、有案查好的原则,保持惩治腐败的高压态势。2008年以来,共核实信访举报案件70件,其中立案23件,给予党纪政纪处分24人,移送司法机关处理2人,开展廉政谈话93人次,廉政提醒谈话19人次,诫勉谈话12人次。坚持惩前毖后,治病救人,在加大办案力度的同时,完善重大案件剖析和通报制度,强化查办案件的治本功能。注重发挥纪委在反腐败中的协调作用,积极与法院、检察、公安、审计、国土资源等部门协调、沟通,形成查办案件的合力。2008年12月,群众举报城关镇某村委会变相截留挪用灾后重建户建房资金,调查组立即在镇政府有关人员陪同下,深入建房户调查取证,得知该村以修建公路资金短缺为由号召村民捐资,村干部违背群众意愿,将建房户上交的押金认作捐款。为了尽快消除影响,要求该村迅速将收取建房户的捐款退还,镇领导次日逐户检查落实情况,给予该村党支部书记韩xx党内严重警告处分。同时,在该镇开展了案件治本工作,以韩xx违纪案为例,要求镇政府认真落实治本措施,督促其提出切实可行的整改方案,举一反三,汲取教训,杜绝类似问题再次发生。

文章来源:扶风县纪委


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